廣西在中國—東盟新能源領(lǐng)域加強合作交流中的作用和地位
來源：郝志華
發(fā)布時間：2016-05-30 10:07
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[摘 要]自中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)于2010年正式建成以來，中國與東盟各國的合作日漸緊密，特別是在新能源領(lǐng)域的合作，不斷地強化，推進(jìn)了新能源以及可再生能源領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。中國科技部從中國與東盟雙邊合作的層面啟動了科技創(chuàng)新合作以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。廣西作為中國西南地區(qū)的大省，不僅具有地緣優(yōu)勢，而且還具有豐富的能源資源，加之很多區(qū)域與毗鄰東盟國家充分開展合作，使得雙方的能源合作進(jìn)一步加強。本論文針對廣西在中國與東盟各國的新能源領(lǐng)域合作交流中的作用和模式進(jìn)行探究。
[關(guān)鍵詞]中國與東盟合作；新能源；合作模式；交流學(xué)習(xí)
為推進(jìn)中國與東盟各國的務(wù)實合作，在2013年的第十六次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，國務(wù)院總理李克強提出了面向東盟各國啟動“新能源與可再生能源行動計劃”。面對世界能源危機日益嚴(yán)峻態(tài)勢，緩解目前所存在的石油天然氣儲備量下降的問題，發(fā)揮中國和東盟各國的能源優(yōu)勢、并通過技術(shù)合作開發(fā)新能源及可再生能源領(lǐng)域，不僅是中國與東盟各國之間合作的重點內(nèi)容，也是具有非常深遠(yuǎn)意義的。廣西位于中國的西南地區(qū)，這里的能源產(chǎn)業(yè)是支出產(chǎn)業(yè)。[1]很多企業(yè)已經(jīng)與毗鄰東盟國家建立合作關(guān)系。如果從國家的層面進(jìn)一步深化廣西與東盟國家在能源領(lǐng)域的合作，則有助于在推進(jìn)能源多元化發(fā)展的同時，推進(jìn)廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)而穩(wěn)定地發(fā)展。
一、中國與東盟新能源與可再生能源的重點合作領(lǐng)域
中國與東盟各國在新能源與可再生能源領(lǐng)域的合作，可以提升各自國家新能源與可再生能源的技術(shù)水平，推動新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)助力能源結(jié)構(gòu)的升級。[2]新能源與可再生能源的合作，主要是為了應(yīng)對目前的氣候環(huán)境變化，同時還要從地理條件的角度出發(fā)，促進(jìn)新能源的開發(fā)與合作。中國與東盟新能源與可再生能源的重點合作領(lǐng)域主要包括太陽能光熱、太陽能光伏、清潔爐灶、生物質(zhì)能源等，對無污染的可循環(huán)利用能源充分利用，以降低不可再生能源的消耗量。
以中泰兩國可再生能源行業(yè)發(fā)展為例。2015年5月份，中國與泰國針對可再生能源行業(yè)的合作問題開展廣泛交流，共同探討合作發(fā)展新契機。擁有豐富的太陽能資源的泰國在能源方面卻依賴于進(jìn)口。泰國優(yōu)越的能源環(huán)境，使得泰國政府制定了太陽能發(fā)展計劃，這給中國的太陽能企業(yè)帶來了合作發(fā)展的機會。中國與東盟新能源與可再生能源領(lǐng)域合作具有一定的基礎(chǔ)條件，即在近幾年來，中國企業(yè)就已經(jīng)與泰國合作，共同開發(fā)電力資源，包括氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等。如果中國與泰國合作繼續(xù)開發(fā)太陽能資源，則可以更進(jìn)一步擴(kuò)展相關(guān)合作領(lǐng)域。[3]
二、中國與東盟各國新能源合作中廣西所發(fā)揮的作用
（一）廣西在中國與東盟的太陽能領(lǐng)域合作中所發(fā)揮的作用
2011年，在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉行了中國-東盟太陽能政策對話，并針對相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行了深度洽談，共同探討中國與東盟各國在太陽能領(lǐng)域合作的途徑以及可能帶來的商機。面對世界能源趨于枯竭，泰國政府大力支持太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)用，泰國的太陽能消費市場廣闊，產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展。泰國薩卡拉有限公司抓住這次合作機遇，與廣西的一家企業(yè)合作開發(fā)泰國太陽能光熱市場。2014年4月，越南胡志明市舉行了中越太陽能技術(shù)對接會，不僅促進(jìn)了中越太陽能領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的合作，而且還對中國開拓東盟市場起到了助推作用。2014年9月的中國—東盟技術(shù)對接洽談會上，緬甸可再生能源協(xié)會與廣西的一些企業(yè)簽訂意向合作協(xié)議，對推進(jìn)太陽能技術(shù)項目在緬甸的開發(fā)應(yīng)用起到了一定的作用。廣西的太陽能資源比較豐富，且具有良好的市場發(fā)展空間。經(jīng)過多年的發(fā)展，廣西的太陽能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。
（二）廣西在中國與東盟的生物質(zhì)能源領(lǐng)域合作中所發(fā)揮的作用
廣西是農(nóng)業(yè)大省，有豐富的生物資源。廣西實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，與東盟一些國家合作開發(fā)海水養(yǎng)殖等合作項目。隨著中越“兩廊一圈”合作、泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作務(wù)實推進(jìn)，為廣西與東盟各國在生物質(zhì)能源領(lǐng)域創(chuàng)造了合作發(fā)展空間。廣西一些民營企業(yè)已經(jīng)在生物柴油領(lǐng)域與東盟各國積極合作，取得了良好的成果。泰國、印度、印度尼西亞、越南、菲律賓等東盟國家都屬于亞洲的農(nóng)業(yè)大國，具有發(fā)展生物質(zhì)能源的資源優(yōu)勢，生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿κ志薮蟆?/span>
三、中國與東盟的新能源領(lǐng)域合作方式
（一）中國與東盟的新能源領(lǐng)域合作需要強化合作戰(zhàn)略
中國與東盟的新能源領(lǐng)域的合作要順利展開，就需要在戰(zhàn)略合作上強化四個方面的問題：其一，國家層面，要將被中國與東盟各國所接受的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制定出來；其二，企業(yè)層面，要充分利用區(qū)域范圍內(nèi)的使用原料開發(fā)能源，并就地加工。比如，廣西與東盟國家合作開發(fā)生物質(zhì)能源，就要做好廣西以及東盟國家的原料基地建設(shè)，通過各國之間的合作使原料更為豐富多樣，促進(jìn)能源企業(yè)發(fā)展；其三，信息交流層面，通過密切的信息溝通強化中國與東盟國家的合作，開通多種合作交流渠道，以使政府有關(guān)人士、商業(yè)人員等等能夠針對能源發(fā)展問題進(jìn)行交流，以為國家制定配套政策提供有價值的可參考信息；其四，交通層面，利用沿海港口為中國與東盟國家的能源運輸提供交通便利，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得中國與東盟各國關(guān)于新能源領(lǐng)域開發(fā)和合作的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建起來，并提供配套的物流服務(wù)，以降低運輸成本。[4]
（二）將中國-東盟能源技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建立起來
中國與東盟的新能源領(lǐng)域的合作，就要將能源技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建立起來，做好對接工作。中國企業(yè)與東盟國家合作，可以采用跨國投資的方式，也可以建立合資、技術(shù)合作的方式，做好能源技術(shù)的對接，促進(jìn)人員之間技術(shù)交流，完成能源技術(shù)要素的轉(zhuǎn)移。中國對東盟國家的投資，不僅要發(fā)揮資金優(yōu)勢，還要充分利用人才優(yōu)勢和所掌握的先進(jìn)技術(shù)，與東盟企業(yè)合作建設(shè)，使得技術(shù)在當(dāng)?shù)芈涞?。如果中國在東盟國家建立分公司，則要對當(dāng)?shù)氐馁Y源情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及市場銷售狀況加以了解，不斷地創(chuàng)新技術(shù)，并充分利用當(dāng)?shù)氐膭趧恿Y源。隨著中國-東盟能源技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺的建立，有利于中國廣西與東盟國家針對能源技術(shù)合作方面開展交流活動，以推進(jìn)廣西與東盟各國合作的良性發(fā)展[5]。為進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，中國還可以利用廣西的資源和地緣條件與東盟國家合作建立聯(lián)合實驗室，以實驗室的模式實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，并通過聯(lián)合實驗室進(jìn)行能源技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，以提高中國與東盟各國在新能源領(lǐng)域的技術(shù)合作水平。
結(jié)語：
綜上所述，中國與東盟各國的重點合作領(lǐng)域就是能源合作，特別是可再生新能源，將成為中國與東盟各國的合作方向。隨著“新能源與可再生能源行動計劃”的啟動，為廣西的能源發(fā)展帶來的新的契機。近年來，廣西就利用地緣優(yōu)勢與東盟一些國家在電力能源技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域以合作，獲得了一定的成果。目前廣西著力于通過強化技術(shù)合作，促進(jìn)交流，與東盟各國進(jìn)行太陽能和生物質(zhì)能源開展廣泛合作，以創(chuàng)造共同的新利益。
[參考文獻(xiàn)]
[1]劉志雄.后金融危機時代中國對東盟能源投資的障礙及對策[J].中國礦業(yè),2013,22(1):30-33.
[2]劉志雄,王玥.中國新能源發(fā)展分析及路徑選擇[J].中國礦業(yè),2012,21(06)：1-4.
[3]梁運文.中國-東盟合作中的廣西作為:過去十年成果與未來十年戰(zhàn)略[J].廣西大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2015,37(01):71-90.
[4]蘇浩,梁光琦.中國—東盟新能源領(lǐng)域合作方向及模式研究[J].大眾科技,2015,17(05):192-193.
[5]鄭慕強.東盟國家能源經(jīng)濟(jì)的總體特征、問題及展望[J].東北亞縱橫,2010(08)：30-33.
[作者簡介]郝志華，男，任職于廣西東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。廣西南寧530022。
