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今年全區(qū)工業(yè)和信息化工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大、中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持以高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段為總要求,以穩(wěn)速提質(zhì)增效為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)要保持中高速、工業(yè)產(chǎn)業(yè)要邁向中高端、工業(yè)結(jié)構(gòu)要壯大新動(dòng)能為方向,緊緊圍繞“制造強(qiáng)國(guó)”、“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化“十大舉措”,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新動(dòng)能培育壯大,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
2019年我區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10%、規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.2—7.5%,工業(yè)投資同比增長(zhǎng)5%,技改投資同比增長(zhǎng)5%,萬元增加值能耗同比下降2.5%。
圍繞全年工作總體思路和發(fā)展預(yù)期目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下“十大舉措”:
(一)以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng),奮力譜寫新時(shí)代我區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展新篇章。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定新時(shí)代譜寫我區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展新篇章的信心和決心。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是貫穿黨的十九大報(bào)告的靈魂主線,是黨的十九大報(bào)告最突出的亮點(diǎn)和最重大的歷史貢獻(xiàn)。貫徹黨的十九大精神,關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,自覺用其武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要深入實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署,全面開啟工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程。2018年全國(guó)工信工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),工信系統(tǒng)落實(shí)十九大精神,最核心的就是要實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,以工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,工業(yè)化是前提,制造業(yè)是主導(dǎo)力量,信息化是強(qiáng)力支撐。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路,深入推進(jìn)中國(guó)制造2025,堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為戰(zhàn)略,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,打造形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),有力支撐起質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、協(xié)同發(fā)展、充滿活力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
(二)聚焦動(dòng)力轉(zhuǎn)換,著力培育壯大新動(dòng)能。一是要大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快升級(jí)改造步伐,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。繼續(xù)以技術(shù)改造為重點(diǎn),推動(dòng)糖、鋁、機(jī)械、冶金、汽車等產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”向縱深發(fā)展,推進(jìn)鋁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)沿海冶金工業(yè)布局取得突破性進(jìn)展,推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。二是要加快培育新興產(chǎn)業(yè),集中力量攻堅(jiān)突破,培育形成新動(dòng)能主體力量。以新一代信息技術(shù)、電子信息、智能裝備制造、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、大健康等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,力爭(zhēng)在重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域加快培育出一批產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。三是要補(bǔ)齊消費(fèi)品輕工業(yè)短板,抓緊產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)布局和重點(diǎn)扶持,重塑輕工產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展紡織、高端服裝、日用紡織品等產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”工程,大力引進(jìn)東部地區(qū)家用電器、智能手機(jī)、集成電路等高附加值消費(fèi)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)。四是要培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快向精深加工發(fā)展。要做強(qiáng)林產(chǎn)品等加工產(chǎn)業(yè),壯大糧油、禽畜、果蔬、桑蠶等特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),大力培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集群。
(三)夯實(shí)產(chǎn)業(yè)底子,著力構(gòu)建我區(qū)特色現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞黨的十九大提出的質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革新要求,深入實(shí)施“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略, 持之以恒推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,從實(shí)際出發(fā)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,推動(dòng)“4+1+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)率先突破,促進(jìn)傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)交融并進(jìn)、比翼齊飛。一是全面實(shí)施四大產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。糖業(yè):要推動(dòng)實(shí)施糖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)方案,加快形成農(nóng)工貿(mào)一體化和產(chǎn)加銷一條龍的現(xiàn)代糖業(yè)發(fā)展新格局。要加快實(shí)施生產(chǎn)管理自動(dòng)化智能化信息化升級(jí)、鍋爐改造與蔗渣清潔燃燒、多樣化產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、核心企業(yè)重組與糖廠示范性改造等四大行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)推進(jìn)貴糖粵桂熱電循環(huán)糖廠搬遷技改項(xiàng)目、崇左東亞糖廠搬遷技改項(xiàng)目、湘桂新增年產(chǎn)2萬噸活性干酵母生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目建設(shè)。鋁業(yè):要繼續(xù)完善“鋁—電—網(wǎng)”發(fā)展新模式,著力補(bǔ)齊鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,突出提升鋁深加工競(jìng)爭(zhēng)力,全力打造“采礦—氧化鋁—原鋁—鋁精深加工—鋁新材料”上下游配套的全產(chǎn)業(yè)鏈,努力構(gòu)筑全國(guó)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要重點(diǎn)支持田林田田碳素等鋁產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)中鋁防城港生態(tài)鋁基地、靖西天桂氧化鋁等百億級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施,加快建設(shè)百興金蘭鋁產(chǎn)業(yè)園、柳州銀海鋁業(yè)等鋁精深加工項(xiàng)目,推進(jìn)百礦集團(tuán)德保、田林、隆林等電解鋁項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)、早日達(dá)產(chǎn),力促鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”乘勢(shì)而上,再登高峰,全力打造華南地區(qū)重要的鋁制造中心。機(jī)械:去年已經(jīng)完成了“兩企三城”建設(shè)總體布局,今年要加大推進(jìn)力度,力爭(zhēng)三大制造城首期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,柳工、玉柴體制機(jī)制基本理順,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制初步建立,招商工作取得新進(jìn)展,新產(chǎn)品開發(fā)取得新成效,產(chǎn)業(yè)規(guī)模取得新突破。重點(diǎn)推進(jìn)柳工集團(tuán)全面智能化、玉柴國(guó)六發(fā)動(dòng)機(jī)數(shù)字化工廠、柳州智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、玉柴新能源特種汽車、南寧同捷新能源汽車整車鋰電池包等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“兩企三城”關(guān)鍵性項(xiàng)目開工建設(shè),確保“兩企三城”工作取得突破性進(jìn)展。冶金:要貫徹落實(shí)冶金產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”實(shí)施方案,推動(dòng)“一核三帶九基地”產(chǎn)業(yè)布局,積極承接區(qū)外鋼鐵產(chǎn)能向我區(qū)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)千萬噸級(jí)沿海鋼鐵核心基地建設(shè)“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”。今年要重點(diǎn)推進(jìn)防城港鋼鐵基地項(xiàng)目、敬業(yè)集團(tuán)570萬噸鋼鐵項(xiàng)目、勝寶鋼鐵集團(tuán)500萬噸鋼鐵項(xiàng)目、盛隆冶金技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目等重大工程項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)桂林、賀州等市鋼鐵企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。二是推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。重點(diǎn)實(shí)施汽車產(chǎn)業(yè)新跨越行動(dòng)方案,力爭(zhēng)在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上,推動(dòng)傳統(tǒng)汽車擴(kuò)大總量、增加品種;新能源汽車加速布局,取得突破,加快我區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從一個(gè)基地支撐向五大基地同時(shí)發(fā)力轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)推進(jìn)南寧、貴港汽車基地建設(shè),加快上汽通用五菱節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品升級(jí)、東風(fēng)柳汽商用車基地、廣西源正新能源汽車等項(xiàng)目實(shí)施,拓展整車競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全力推動(dòng)柳州上汽變速器公司柳東新區(qū)生產(chǎn)基地、柳州源創(chuàng)電磁閥式噴油器及電噴系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展汽車核心零部件,全面提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是奮力開創(chuàng)三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。電子信息產(chǎn)業(yè):要進(jìn)一步發(fā)展壯大北海、南寧、桂林3個(gè)市電子信息制造業(yè),加快推進(jìn)梧州、玉林、欽州、貴港、賀州、柳州等6個(gè)市電子信息制造業(yè)發(fā)展,加大招商引資力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和集群建設(shè),培育一批產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè),在推動(dòng)電子信息制造業(yè)持續(xù)擴(kuò)大總量的同時(shí),加大技術(shù)創(chuàng)新力度,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,提高電子信息制造業(yè)發(fā)展的質(zhì)量水平。重點(diǎn)推進(jìn)富士康南寧科技園千億電子信息產(chǎn)業(yè)園C區(qū)、惠科移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目一期、桂林光隆光電高端半導(dǎo)體激光器芯片、國(guó)光集團(tuán)梧州產(chǎn)業(yè)基地、貴港嘉龍海杰電子科技園、欽州鑫德利光電科技研發(fā)與生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目一期、凱利智能顯示終端及其他高科技技術(shù)產(chǎn)品制造基地等項(xiàng)目建設(shè)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè):加快實(shí)施《廣西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展實(shí)施方案》,重點(diǎn)發(fā)展特色中藥民族藥、化學(xué)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)對(duì)預(yù)防、診斷和治療癌癥、心腦血管疾病等重大疾病具有顯著效果的新藥研發(fā)創(chuàng)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展步伐,加強(qiáng)精準(zhǔn)招商引資力度,大力推進(jìn)原料藥基地和南寧、桂林、梧州、玉林四大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)欽州慧寶源和桂林八加一新藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、桂林奧泰醫(yī)療磁共振及CT等醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)銷研、梧州制藥注射用血栓通先進(jìn)制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證與應(yīng)用等項(xiàng)目建設(shè)。新材料產(chǎn)業(yè):推動(dòng)有色金屬新材料、錳基新材料、石墨烯前沿材料、高性能稀土新材料、碳酸鈣新材料等產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻一番。重點(diǎn)推進(jìn)北海信義集團(tuán)特種玻璃及配套項(xiàng)目、南寧科天水性科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、賀州稀土產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、廣西西駿新材料公司年產(chǎn)5000噸稀土分離及生產(chǎn)線異地技改項(xiàng)目、藤縣壓覆稀土資源搶救性回收項(xiàng)目、賀州碳酸鈣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)等項(xiàng)目建設(shè)。四是發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用。繼續(xù)完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),支持企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程研究中心(工程實(shí)驗(yàn)室)、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)載體,著力培育一批具有影響力的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。整合我委行業(yè)檢測(cè)站,組建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),提升核心技術(shù)、元器件、材料、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)。加快工業(yè)設(shè)計(jì)城等平臺(tái)建設(shè),鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品,增加市場(chǎng)有效供給,培育形成新業(yè)態(tài)。
(四)下狠功出新招,全力推動(dòng)工業(yè)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。要充分發(fā)揮工業(yè)投資在工業(yè)發(fā)展中的定海神針作用,及時(shí)研究制定產(chǎn)業(yè)投資新舉措,下大力氣采取政策強(qiáng)刺激、補(bǔ)投資短板,以背水一戰(zhàn)的決心推動(dòng)工業(yè)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。一是建立市縣行政主官工業(yè)招商負(fù)責(zé)制。要建立工業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù),將工業(yè)招商引資“工業(yè)園區(qū)新簽項(xiàng)目合同投資額”目標(biāo)任務(wù)分解到市縣,并列入全區(qū)績(jī)效考核重點(diǎn)內(nèi)容,切實(shí)加大項(xiàng)目簽約的落實(shí)落地,進(jìn)一步提升招商引資的質(zhì)量和效率。同時(shí),我們還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照“干著今年,備著明年,看著后年”的三年項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展原則要求,積極做好工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。二是推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的減稅讓利。要學(xué)習(xí)借鑒廣東、福建、貴州等省份在工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造方面的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的財(cái)稅支持力度,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力,著力擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn),推動(dòng)全區(qū)迅速掀起新一輪企業(yè)技術(shù)改造投資的熱潮。三是建立重大項(xiàng)目統(tǒng)籌扶持新機(jī)制。要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)辦與創(chuàng)新辦、自治區(qū)財(cái)政廳的溝通協(xié)調(diào)和配合,統(tǒng)籌各部門專項(xiàng)資金,制定統(tǒng)籌扶持綜合方案,建立貼息補(bǔ)助、直接股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、政策支持、企業(yè)債券等多形式多渠道重大項(xiàng)目扶持機(jī)制,加大對(duì)重大工業(yè)項(xiàng)目的政策、資金支持力度。四是努力擴(kuò)大投融資規(guī)模。要加快廣西工業(yè)投資發(fā)展有限公司組建和運(yùn)營(yíng),積極組織工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)?;痦?xiàng)目申報(bào),盡快發(fā)揮工業(yè)投融資平臺(tái)的作用。要通過基金直投、擔(dān)保、債券等多種形式多種渠道保障項(xiàng)目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)幫助企業(yè)通過發(fā)行債券、融資租賃、應(yīng)收賬款質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)投資、上市等方式籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,確保重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。要鼓勵(lì)和支持各市縣搭建投融資平臺(tái),通過資金注入和提供授信,不斷擴(kuò)大市縣投融資平臺(tái)工業(yè)投融資規(guī)模。五是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)調(diào)度機(jī)制。要建立定期調(diào)度機(jī)制,建立健全常態(tài)化部門協(xié)調(diào)機(jī)制,召開重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì),協(xié)調(diào)保障項(xiàng)目建設(shè)要素。開展重大工業(yè)項(xiàng)目專項(xiàng)督查,確保項(xiàng)目按期實(shí)施。六是提高資金使用效能。要圍繞自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重要工作,整合資金,集中安排。要理順好政府投資引導(dǎo)基金與直接股權(quán)投資關(guān)系,完善運(yùn)行機(jī)制,加快已下達(dá)計(jì)劃的新興產(chǎn)業(yè)直投項(xiàng)目資金投放,推進(jìn)第二批新興產(chǎn)業(yè)直投項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)批及下達(dá)。
(五)落實(shí)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,加速推進(jìn)兩化深度融合。一是實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》,組織實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育工程、工業(yè)企業(yè)上云工程、工業(yè)APP培育工程和云計(jì)算工程等“四大工程”。組織實(shí)施“一個(gè)平臺(tái)、二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、三大行動(dòng)”,即加快推動(dòng)一個(gè)工業(yè)云平臺(tái)上線試運(yùn)行,研究制定《廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西工業(yè)園區(qū)信息化標(biāo)準(zhǔn)》兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)施“千家企業(yè)兩化融合能力提升”、“千家企業(yè)上云”、“智能制造引領(lǐng)兩化融合深度發(fā)展”三大行動(dòng),制定完成“能力提升”和“企業(yè)上云”相關(guān)工作方案,加快構(gòu)建基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的制造業(yè)新業(yè)態(tài)。積極引導(dǎo)汽車、機(jī)械、鋼鐵、日化等大型制造行業(yè)企業(yè)采購(gòu)銷售平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)交易方式和經(jīng)營(yíng)模式的在線化、網(wǎng)絡(luò)化和協(xié)同化。二是全面推廣普及兩化融合管理體系。持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),推動(dòng)貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)開展自評(píng)估、自診斷、自對(duì)標(biāo),依托貫標(biāo)示范企業(yè)推廣貫標(biāo)經(jīng)驗(yàn),加快形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新生態(tài),持續(xù)打造企業(yè)信息化環(huán)境下新型能力,有針對(duì)性地改進(jìn)提升企業(yè)兩化融合管理水平。三是培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。加快培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造、制造業(yè)“雙創(chuàng)”等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式新業(yè)態(tài),重點(diǎn)支持一批有前瞻性布局、技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)影響力大的工業(yè)云應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)以及增材制造公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。四是擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)。要協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門和企業(yè),深入實(shí)施“寬帶廣西”戰(zhàn)略,建成高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)提速降費(fèi),推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施IPv6規(guī)模部署并逐步向5G演進(jìn),特別是要落實(shí)自治區(qū)政府與中國(guó)鐵塔集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略協(xié)議,提高鐵塔設(shè)施城鎮(zhèn)、高鐵沿線覆蓋率,擴(kuò)大公共場(chǎng)所Wi-Fi覆蓋面,提升群眾滿意度,加速“三網(wǎng)融合”。全面加強(qiáng)無線電監(jiān)管,進(jìn)一步凈化空間網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,理順軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑及相關(guān)工作程序,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和運(yùn)行情況的分析,為工作決策提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù),進(jìn)一步提振信息消費(fèi)信心。五是健全現(xiàn)代化工業(yè)信息安全保障體系。有效推進(jìn)我區(qū)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障體系建設(shè),推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)信息安全防護(hù)工作。六是加快推進(jìn)廣西北斗綜合應(yīng)用示范項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施。以示范項(xiàng)目應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)南寧北斗信息產(chǎn)業(yè)園,開展精準(zhǔn)招商,積極對(duì)接和引進(jìn)國(guó)內(nèi)北斗龍頭骨干企業(yè),力爭(zhēng)在北斗芯片、板卡、天線等方面取得突破,壯大我區(qū)北斗產(chǎn)業(yè)。七是配合推進(jìn)中國(guó)-東盟信息港建設(shè)。建立相關(guān)機(jī)制,推進(jìn)南寧國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直連點(diǎn)、北部灣海纜登陸站、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接點(diǎn)、離岸數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)工作。
(六)強(qiáng)力推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。一是強(qiáng)力推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和規(guī)劃布局調(diào)整。要進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,編制園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。扎實(shí)開展園區(qū)土地閑置清理工作,壓縮過大規(guī)劃面積,歸并分散園區(qū),原則上每個(gè)縣(市、區(qū))的工業(yè)園區(qū)不超過1家。要在現(xiàn)有100多個(gè)園區(qū)中重點(diǎn)支持45個(gè)重點(diǎn)縣域工業(yè)園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造一批主業(yè)突出、兩化融合、集約高效的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要加快園區(qū)特色化培育步伐,推動(dòng)各縣(市、區(qū))做大做強(qiáng)1至2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。二是重點(diǎn)培育自治區(qū)級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力支持有條件的工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),支持達(dá)到升級(jí)條件的工業(yè)園區(qū)升級(jí)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)(含自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)),支持符合條件的園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。三是全面提升工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程,重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)與廣西建工集團(tuán)開展工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推動(dòng)廣西建工集團(tuán)等有實(shí)力的企業(yè)參與我區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)新園區(qū)融資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作模式,加快實(shí)施園區(qū)道路、給排水等“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。四是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快推進(jìn)園區(qū)投融資平臺(tái)、企業(yè)孵化平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)、招商引資平臺(tái)、電子政務(wù)平臺(tái)、人才服務(wù)平臺(tái)等方面建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)全面提升“軟實(shí)力”。五是實(shí)施園區(qū)分級(jí)管理。建立全區(qū)縣域工業(yè)園區(qū)綜合考評(píng)體系,制定出臺(tái)全區(qū)工業(yè)園區(qū)分級(jí)管理辦法及晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全區(qū)工業(yè)園區(qū)實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。指導(dǎo)各地對(duì)照《工業(yè)園區(qū)分級(jí)管理辦法》及《廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核指標(biāo)》、《廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分類考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則》各項(xiàng)指標(biāo)要求,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上水平。
(七)全面深化工業(yè)領(lǐng)域改革,著力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)營(yíng)商環(huán)境。要根據(jù)《全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)工作方案》,積極配合全區(qū)開展區(qū)內(nèi)外大調(diào)研活動(dòng),牽頭研究出臺(tái)用地、用電、用水、用氣、用網(wǎng)等各項(xiàng)投資經(jīng)營(yíng)要素保障優(yōu)惠政策,切實(shí)減輕企業(yè)要素成本,為企業(yè)營(yíng)造寬松的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是扎實(shí)開展“降成本工作落實(shí)年”活動(dòng)。建立健全各級(jí)降成本聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)解決政策不協(xié)調(diào)、審批不同步、信息不對(duì)稱等降成本工作機(jī)制問題,探索建立企業(yè)成本負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)機(jī)制、負(fù)擔(dān)信息反饋機(jī)制、績(jī)效考評(píng)機(jī)制。積極研究和力爭(zhēng)解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的殘疾人就業(yè)保障金、工業(yè)用地指標(biāo)等熱點(diǎn)問題,著力在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域減稅讓利及降低用能成本、融資成本、物流成本等方面持續(xù)發(fā)力。開展降成本政策落實(shí)年專項(xiàng)督查行動(dòng),重點(diǎn)抓好“營(yíng)改增”及各類稅收優(yōu)惠政策的宣貫和落實(shí)。各市縣工信委也要積極行動(dòng)起來,針對(duì)企業(yè)在降成本方面反映的突出問題,采取有效措施,全力打造良好的營(yíng)商環(huán)境。三是爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)制造2025國(guó)家級(jí)示范區(qū)。要按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)的通知》精神,對(duì)照“中國(guó)制造2025”分省指南,圍繞新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、工程機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),編制創(chuàng)建方案,爭(zhēng)取納入“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū),通過示范創(chuàng)建助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是進(jìn)一步深化電力體制改革。圍繞全社會(huì)用電大幅度增長(zhǎng)為目標(biāo)和核心,力爭(zhēng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)8%以上,工業(yè)用電量增長(zhǎng)7%以上。要進(jìn)一步降低電力直接交易門檻,更大幅度推動(dòng)以園區(qū)為單位用戶參與交易,10千伏電壓等級(jí)用戶的輸配電價(jià),參照35千伏電壓等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要對(duì)水電、風(fēng)電、光伏實(shí)行計(jì)劃調(diào)度,計(jì)劃基數(shù)內(nèi)保量保價(jià),計(jì)劃基數(shù)外力爭(zhēng)進(jìn)入電力市場(chǎng)交易。要推動(dòng)降低或取消政府性基金及附加,刺激企業(yè)用電需求,拉動(dòng)電力消費(fèi)。在加快完善百色、來賓局域電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),力爭(zhēng)再建1-2個(gè)局域電網(wǎng),切實(shí)降低工業(yè)企業(yè)用電成本。要加快售電側(cè)改革步伐,推動(dòng)增量配電業(yè)務(wù)取得突破性進(jìn)展。要建立電力調(diào)度新機(jī)制,推動(dòng)電力調(diào)度由企業(yè)為主向政府為主轉(zhuǎn)變。五是穩(wěn)妥處置非國(guó)有“僵尸企業(yè)”。要出臺(tái)有序推進(jìn)非國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置的指導(dǎo)意見,下達(dá)年度處置非國(guó)有“僵尸企業(yè)”計(jì)劃任務(wù),加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策輔導(dǎo),同時(shí)做好宣傳引導(dǎo)和全面稽查,協(xié)調(diào)妥善安置職工,切實(shí)將處置非國(guó)有“僵尸企業(yè)”任務(wù)落實(shí)到位。六是扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)分類管理。要選擇一至兩個(gè)條件比較成熟的行業(yè)開展工業(yè)企業(yè)分類評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,為下一步全面開展工業(yè)企業(yè)分類管理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要開展我區(qū)工業(yè)企業(yè)分類管理政策研究,研究實(shí)施差別化管理的政策措施及操作規(guī)程,分析政策措施的影響效益。
(八)狠抓工業(yè)招商引資,增強(qiáng)發(fā)展后勁和活力。一是圍繞產(chǎn)業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)招商。對(duì)我區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)仍需發(fā)展的鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè),要加強(qiáng)調(diào)查研究,尋找有產(chǎn)能置換指標(biāo)的目標(biāo)企業(yè),研究制定方案開展專項(xiàng)招商,既招商也招產(chǎn)能置換指標(biāo),推動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要研究現(xiàn)有鋁、冶金、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈狀況,分析各產(chǎn)業(yè)的弱鏈和缺鏈環(huán)節(jié),圍繞建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈,實(shí)施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。二是探索推行重資產(chǎn)招商。要選擇部分有條件的園區(qū)開展試點(diǎn),聚焦重資產(chǎn)投資,不斷完善標(biāo)準(zhǔn)廠房及廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、代購(gòu)生產(chǎn)設(shè)備、配套提供員工公寓等,推行重資產(chǎn)招商模式,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭和知名企業(yè),重點(diǎn)在污水處理廠、陶瓷、智能制造、鋁精深加工、醫(yī)藥、繭絲綢等產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)謀劃一批重資產(chǎn)招商項(xiàng)目,吸引龍頭企業(yè)輕資產(chǎn)“拎包入住”,降低企業(yè)投資成本,縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,促使企業(yè)“輕裝上陣”搶占市場(chǎng)先機(jī)。三是扎實(shí)開展聯(lián)合招商。要把招商引資任務(wù)分解落實(shí)到委里每一個(gè)處室,形成處室有任務(wù),個(gè)個(gè)有責(zé)任,齊抓共管的良好招商局面。要建立市縣聯(lián)合招商機(jī)制,選擇部分市縣分行業(yè)開展招商試點(diǎn)工作,細(xì)化聯(lián)合招商工作方案,共同組織專項(xiàng)招商推介活動(dòng),實(shí)施精準(zhǔn)招商,確保招商效果。四是建立招商溝通渠道和機(jī)制。要加強(qiáng)與工信部及所屬行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的聯(lián)系,建立行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),擬定行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單,加強(qiáng)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作,拜會(huì)重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),建立招商引資工作溝通渠道。
(九)強(qiáng)化管理創(chuàng)新,全面推動(dòng)工信系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析職能,建立區(qū)市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)機(jī)制、相關(guān)部門聯(lián)合會(huì)商分析機(jī)制、報(bào)送機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員跟蹤機(jī)制,建立健全定期工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析制度,加快廣西工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)上規(guī)入統(tǒng)工作的指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)匹配性指標(biāo)的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與賽迪等高水平研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合分析,充分發(fā)揮好黨委、政府的決策參謀助手作用。二是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)投融資職能,進(jìn)一步深化投融資體制改革,繼續(xù)強(qiáng)化投融資平臺(tái)搭建,不斷完善工業(yè)投融資體制機(jī)制。加快廣西工業(yè)投資發(fā)展有限公司的組建和運(yùn)營(yíng)。通過基金直投、融資擔(dān)保、債券發(fā)行、融資租賃等多渠道、多途徑解決企業(yè)發(fā)展融資難問題。三是繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)招商職能,通過搭建工業(yè)招商引資平臺(tái),創(chuàng)新工業(yè)招商引資模式,落實(shí)工業(yè)招商引資任務(wù),推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。四是繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)開拓職能,通過建立工業(yè)品推薦目錄制度,加強(qiáng)企業(yè)間互采互購(gòu),建立營(yíng)銷聯(lián)盟,大力發(fā)展工業(yè)電商,建立工業(yè)品互聯(lián)網(wǎng)博覽平臺(tái),全力支持企業(yè)開拓市場(chǎng)、清理庫(kù)存。
(十)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨,著力提高駕馭工信工作的能力和水平。一是要旗幟鮮明地把黨的政治建設(shè)擺在首要位置。要在全區(qū)工信系統(tǒng)中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),旗幟鮮明講政治。要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要全面貫徹落實(shí)黨的基本路線、方針、政策和國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)決策部署,切實(shí)營(yíng)造全區(qū)工信系統(tǒng)風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。二是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部。用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨,是十九大提出的重大政治任務(wù),是新時(shí)代譜寫發(fā)展新篇章的根本保證。我們要開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育實(shí)踐活動(dòng),深入推進(jìn)工信系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。要圍繞“貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”等指導(dǎo)思想,抓好專題學(xué)習(xí)研討,學(xué)以致用,著力解決我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的新情況和突出矛盾,自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是要持續(xù)抓好作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。各級(jí)工信部門要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,自上而下層層傳導(dǎo)壓力,推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”末端落實(shí)。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束,保證干部清正廉潔。四是要鍛造業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的工信系統(tǒng)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),本著干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么的原則,有針對(duì)性的加強(qiáng)工業(yè)政策、現(xiàn)代科技和先進(jìn)理念的學(xué)習(xí);分批次組織工信系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部赴國(guó)內(nèi)先進(jìn)?。▍^(qū)、市)和發(fā)達(dá)國(guó)家、地區(qū)考察學(xué)習(xí),不斷開拓視野。要加強(qiáng)組織培訓(xùn),重點(diǎn)開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、投融資、先進(jìn)技術(shù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面,豐富培訓(xùn)載體,大規(guī)模、多層次、高質(zhì)量地開展干部教育培訓(xùn)工作,提高干部的業(yè)務(wù)能力和水平。要加強(qiáng)干部交流,選派一批優(yōu)秀年輕干部到市縣和企業(yè)掛職鍛煉;從市縣、直屬單位和企業(yè)選派優(yōu)秀年輕干部到自治區(qū)工信委掛職鍛煉或跟班學(xué)習(xí),通過跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門干部交流學(xué)習(xí),全面提升工信干部的綜合素質(zhì)和能力。
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