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桂工信節(jié)能〔2016〕822號 

各市工業(yè)和信息化委：

    按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號)要求，結合我區(qū)實際情況和特點，我委編制了《廣西綠色制造體系建設工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會

                             2016年11月10日

    為貫徹落實《中國制造2025》、《綠色制造工程實施指南（2016-2020年）》，加快推進綠色制造，構建廣西綠色制造體系，按照《工業(yè)和信息化部辦公廳關于開展綠色制造體系建設的通知》（工信廳節(jié)函〔2016〕586號)要求，制定本實施方案。

    一、工作目標

    “十三五”期間，自治區(qū)統(tǒng)籌推進全區(qū)綠色制造體系建設工作，以冶金、有色、建材、汽車、機械、制糖、林板、輕工等行業(yè)、纖維板產(chǎn)品為綠色制造體系建設的重點領域，建立健全工作機制，到2020年，初步建成完善的綠色制造體系，建設3家綠色園區(qū)和30家綠色工廠，開發(fā)5種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建1條綠色供應鏈，建立滿足我區(qū)綠色發(fā)展需要的綠色制造公共服務平臺，培育一批具有特色的專業(yè)化綠色制造服務機構，實現(xiàn)對工業(yè)綠色發(fā)展強有力的推動作用。

    二、實施內(nèi)容

    （一）組織綠色制造試點示范

    1．創(chuàng)建綠色工廠。重點在冶金、有色、建材、汽車、機械、制糖、林板、輕工等行業(yè)選擇一批工作基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建，通過采用綠色建筑技術建設改造廠房，預留可再生能源應用場所和設計負荷，合理布局廠區(qū)內(nèi)能量流、物質流路徑，推廣綠色設計和綠色采購，開發(fā)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，采用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術和高效末端治理裝備，淘汰落后設備，建立資源回收循環(huán)利用機制，推動用能結構優(yōu)化，實現(xiàn)工廠的綠色發(fā)展。

    2．創(chuàng)建綠色產(chǎn)品。重點在纖維板產(chǎn)品、啤酒、變壓器產(chǎn)品領域，積極開展綠色設計示范試點，按照全生命周期的理念，在產(chǎn)品設計開發(fā)階段系統(tǒng)考慮原材料選用、生產(chǎn)、銷售、使用、回收、處理等各個環(huán)節(jié)對資源環(huán)境造成的影響，實現(xiàn)產(chǎn)品對能源資源消耗最低化、生態(tài)環(huán)境影響最小化、可再生率最大化。選擇量大面廣、與消費者緊密相關、條件成熟的產(chǎn)品，應用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設計共性技術，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。

    3．創(chuàng)建綠色園區(qū)。在桂林經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、來賓市河南工業(yè)園等重點園區(qū)，加強土地節(jié)約集約化利用水平，推動基礎設施的共建共享，在園區(qū)層級加強余熱余壓廢熱資源的回收利用和水資源循環(huán)利用，建設園區(qū)智能微電網(wǎng)，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢物資源交換利用，補全完善園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的綠色鏈條，推進園區(qū)信息、技術服務平臺建設，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品、主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，龍頭企業(yè)建設綠色供應鏈，實現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展。

    4．創(chuàng)建綠色供應鏈。依托廣西柳工機械股份有限公司龍頭企業(yè)，按照產(chǎn)品全生命周期理念，加強供應鏈上下游企業(yè)間的協(xié)調與協(xié)作，發(fā)揮核心龍頭企業(yè)的引領帶動作用，確立企業(yè)可持續(xù)的綠色供應鏈管理戰(zhàn)略，實施綠色伙伴式供應商管理，優(yōu)先納入綠色工廠為合格供應商和采購綠色產(chǎn)品，強化綠色生產(chǎn)，建設綠色回收體系，搭建供應鏈綠色信息管理平臺，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。

    （二）落實節(jié)能與綠色制造標準

    積極宣貫《綠色制造標準體系建設指南》等標準，督促試點企業(yè)落實標準相關內(nèi)容；鼓勵各地圍繞節(jié)能節(jié)水、綜合利用、清潔生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等方面，研究制定地方性、團體性標準，構建綠色制造標準體系。

    （三）加強公共服務能力建設

    整合區(qū)域服務資源，培育一批本地化提供綠色制造咨詢、評價、培訓等服務的第三方機構，為企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設提供技術支持和解決方案；依托現(xiàn)有網(wǎng)站平臺基礎，構建自治區(qū)綠色制造服務平臺，提供標準交流、政策法規(guī)宣貫、信息交流傳遞、示范案例宣傳等服務。

    三、實施步驟

    （一）制定實施方案

    各市根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎和特點、發(fā)展規(guī)劃等實際情況，于2016年12月底前制定出臺本地區(qū)的綠色制造體系建設實施方案，明確區(qū)域內(nèi)綠色制造體系建設的重點行業(yè)、重點方向，結合創(chuàng)建目標，提出開展綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈等創(chuàng)建的重點任務、建設內(nèi)容、具體路徑等，并報我委（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟處）。

    （二）完善指標體系

    2017年3月，自治區(qū)發(fā)布綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈示范申請指南，明確我區(qū)綠色工廠評價要求及評分標準。同時，組織綠色制造體系建設培訓班，指導各市及企業(yè)、園區(qū)組織申報綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈示范。

    （三）評價創(chuàng)建效果

    滿足申請條件的企業(yè)、園區(qū)按照綠色制造體系的相關標準開展創(chuàng)建工作并進行自我評價。企業(yè)、園區(qū)達到綠色工廠、產(chǎn)品、園區(qū)、供應鏈標準時，委托第三方評價機構按相應的評價標準開展現(xiàn)場評價，評價合格的后形成綠色制造體系示范的總結報告。

    （四）地方評估確認

    各市負責組織對企業(yè)、園區(qū)報送的總結報告進行評估確認，評估工作對照各市制定的綠色制造體系建設實施方案提出的有關要求，重點關注綠色制造標準指標的完成情況、評價機構編寫的評價報告等內(nèi)容。具體評估要求和程序由各市結合本地情況在實施方案中提出。

    （五）確定示范名單

    各市每年10月底前向我委推薦評估合格的綠色產(chǎn)品、工廠、園區(qū)、供應鏈管理企業(yè)示范名單，并提交相關材料。我委將通過組織專家論證、公示、現(xiàn)場抽查等環(huán)節(jié)確定是否列入自治區(qū)級示范，并將符合國家級的名單上報工業(yè)和信息化部。

    （六）加強監(jiān)督管理

    自治區(qū)將創(chuàng)建綠色制造示范工作納入年度節(jié)能減排目標任務考核指標體系，推進綠色制造建設。同時，定期在公共服務平臺及門委網(wǎng)站公布列入綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)的綠色制造水平指標及先進經(jīng)驗等信息。

    四、管理保障措施

    （一）加強組織協(xié)調

    各市要按照國家及自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，提高綠色制造體系建設對推動工業(yè)綠色發(fā)展重要性的認識，了解和掌握本地重點培育的企業(yè)、產(chǎn)品和園區(qū)的基本情況，積極指導和推動企業(yè)、園區(qū)按照相關要求制定綠色制造體系建設方案，充分利用科研機構、行業(yè)協(xié)會，服務機構、金融機構等力量，支撐綠色制造體系建設，組織和指導滿足申請條件的企業(yè)和園區(qū)，按照國家評價標準和評價創(chuàng)建效果的要求開展評價和申報工作。

    （二）加大資金政策支持力度

    自治區(qū)充分利用節(jié)能專項、技術改造專項資金、中小企業(yè)專項資金等渠道，重點扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)、園區(qū)開展綠色制造體系建設，優(yōu)先推薦列入綠色制造示范名單的企業(yè)、園區(qū)申請國家工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關資金支持；同時各地要積極爭取協(xié)調地方配套資金，將綠色制造體系建設項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點，對獲得認定的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈企業(yè)給予資金獎勵，并在政府采購上給予優(yōu)先待遇。

    （三）加強基礎能力建設

    完善企業(yè)、園區(qū)綠色制造體系相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和核算制度，逐步建立自治區(qū)綠色制造體系評價數(shù)據(jù)庫，準確反映我區(qū)綠色發(fā)展水平。加強綠色制造技術研發(fā)創(chuàng)新能力，培育若干家有核心競爭力的骨干創(chuàng)新企業(yè)，成立綠色制造技術研發(fā)中心和創(chuàng)新聯(lián)盟，加快智能化、數(shù)字化先進工藝技術的產(chǎn)業(yè)化應用，發(fā)布綠色制造示范典型案例，定期組織對企業(yè)、園區(qū)進行診斷和培訓。

    （四）加強宣傳引導

    充分利用新聞媒體、綠色制造在線服務平臺、政務信息報送等形式，加大對綠色制造體系示范的宣傳力度和輿論監(jiān)督，推動綠色消費，引導政府和普通消費者優(yōu)先采購先進綠色企業(yè)產(chǎn)品，形成關心、了解和支持綠色制造體系建設的良好環(huán)境和輿論氛圍。