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桂工信能源〔2017〕44號

河池、來賓市人民政府，自治區(qū)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

    按照國務(wù)院《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）及有關(guān)文件要求，近日，自治區(qū)人民政府辦公廳向國家發(fā)展改革委辦公廳報送了廣西2017年化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)自治區(qū)人民政府有關(guān)工作要求，現(xiàn)將2017年煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)任務(wù)下達給你們，同時提出以下工作意見，請一并貫徹落實。

    一、 嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)

    2017年我區(qū)引導(dǎo)退出煤礦礦井22處（見附件），化解煤炭過剩產(chǎn)能237萬噸。各有關(guān)市、縣級人民政府、相關(guān)部門及煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照下達的目標(biāo)任務(wù)組織實施，確保在2017年內(nèi)完成。

    二、 嚴(yán)格按照時間節(jié)點開展工作

    （一）關(guān)閉前公告（2017年1月底以前完成）

    各產(chǎn)煤縣級人民政府按規(guī)定將關(guān)閉礦井名稱等相關(guān)信息刊登在《廣西日報》（不得刊登在報紙中縫）上進行公告。

    （二）縣級人民政府及煤礦企業(yè)制定實施方案（2017年3月以前完成）

    有化解煤炭過剩產(chǎn)能任務(wù)的縣級人民政府，根據(jù)國家及自治區(qū)的要求，結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定化解煤炭過剩產(chǎn)能工作實施方案。同時指導(dǎo)有化解產(chǎn)能任務(wù)的煤礦企業(yè)制定企業(yè)的實施方案，重點指導(dǎo)企業(yè)制定并落實職工安置方案。各有關(guān)市級人民政府應(yīng)加強指導(dǎo)。

    （三）實施關(guān)閉（2017年4月底以前完成）

    嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定實施封井，認(rèn)真對照《煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗收辦法》有關(guān)要求，做好關(guān)閉各項工作。

    （四）嚴(yán)格組織驗收

    煤礦企業(yè)關(guān)閉驗收實行三級驗收制度，即煤礦企業(yè)關(guān)閉工作完成后，即可請求所在地縣級人民政府組織驗收，驗收合格后形成縣級人民政府驗收報告，并由縣級人民政府提請市級人民政府進行檢查。市級人民政府檢查通過后形成檢查情況報告，并由市級人民政府向自治區(qū)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗收申請。市級人民政府必須在7月底以前完成對本市煤礦關(guān)閉檢查工作，并向自治區(qū)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗收申請。（需附縣級政府驗收報告及市級政府檢查報告）

    三、工作要求

    （一）高度重視產(chǎn)能退出礦井安全生產(chǎn)工作

    對被確定為引導(dǎo)退出的礦井，縣級人民政府公告后必須立即停止生產(chǎn)、建設(shè)并開展關(guān)閉相關(guān)工作。礦井所在地縣級人民政府要加強監(jiān)管，確保礦井不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

    （二）切實做好職工安置工作

    各有關(guān)縣級人民政府要指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真做好關(guān)閉礦井的職工安置工作，切實維護勞動者的合法權(quán)益。

    （三）做好關(guān)閉礦井檔案管理工作

    各縣級人民政府要指定有關(guān)部門，專門負(fù)責(zé)收集、保管關(guān)閉礦井上繳的開采現(xiàn)狀報告、實測圖紙、地質(zhì)資料等，以及關(guān)井前后及關(guān)井過程圖片、音像等檔案資料，同時將關(guān)井相關(guān)圖片及音像資料刻錄成光盤。

    （四）及時報告工作進度

    化解煤炭過剩產(chǎn)能實行月度報告制度。有關(guān)市要按月報送化解過剩產(chǎn)能進展情況、存在問題，并提出意見和建議，同時按要求填報相關(guān)報表。

    （五）各部門要通力合作共同做好煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作

    自治區(qū)鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強溝通，各盡其職，密切配合，共同做好煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作，特別是礦井關(guān)閉相關(guān)重點工作。其中：

    自治區(qū)工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)撤銷未到期的引導(dǎo)退出礦井技術(shù)改造(或機械化改造)初步設(shè)計批復(fù)文件；負(fù)責(zé)溝通與協(xié)調(diào)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各有關(guān)市、縣人民政府，做好上傳下達工作。

    自治區(qū)發(fā)展改革委加強與國家對口部門銜接，落實相關(guān)政策措施，做好相關(guān)配合工作。

    自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)依法收回并注（吊）銷關(guān)閉礦井的采礦許可證，做好關(guān)閉礦井采礦權(quán)價款清退等工作。

    自治區(qū)安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定終止關(guān)閉礦井安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲協(xié)議，并協(xié)助礦井退回已存儲的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。

    廣西煤監(jiān)局負(fù)責(zé)依法收回并注（吊）銷關(guān)閉礦井的安全生產(chǎn)許可證，撤銷關(guān)閉礦井技術(shù)改造(或機械化改造)安全專篇設(shè)計批復(fù)文件。

    自治區(qū)工商局依法收回并注（吊）銷關(guān)閉礦井的工商營業(yè)執(zhí)照。

    自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)籌措、分配及撥付工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金;配合國土資源廳及安監(jiān)部門做好各項預(yù)收費用的清退工作。

    自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)市、縣級人民政府做好關(guān)閉礦井職工安置特別是國有職工的安置工作，加強轉(zhuǎn)產(chǎn)職工就業(yè)培訓(xùn)。

    自治區(qū)公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促下級公安部門收回關(guān)閉礦井剩余的火工用品。

    各有關(guān)部門依法注（吊）銷關(guān)閉礦井相關(guān)證照以及撤銷有關(guān)批文的相關(guān)文件，必須在本部門政府網(wǎng)站上公告。

    各級各有關(guān)部門在實施化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作過程中遇到問題及困難，請及時反饋自治區(qū)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

    聯(lián)系人及電話：陳德芬  0771-8095032，8095038（傳真）1827711126，電子郵箱：gxgxwnyc@163.com

    附件：2017年廣西煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展目標(biāo)任務(wù)表.xls

自治區(qū)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代）