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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃

（2018—2020年）的通知

（桂政發(fā)〔2018〕30號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)將《廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區(qū)人民政府

2018年7月4日

廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃

（2018—2020年）

      為貫徹《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2018〕11號）精神，落實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)，特制定本行動計劃。

      一、行動目標

      到2020年，我區(qū)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動支撐增強，協(xié)調(diào)發(fā)展成效初顯，產(chǎn)品高端化加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，要素產(chǎn)出效益提升，綠色發(fā)展能力凸顯，初步形成工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新體系。

新動能得到進一步壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達到15%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重達到12%左右，輕工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到32%左右，重點企業(yè)研發(fā)投入強度翻番，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利申請量實現(xiàn)翻番。

      智能化水平進一步提升，自治區(qū)級重點工業(yè)企業(yè)工廠智能化改造全面完成，規(guī)模以上工業(yè)“企業(yè)上云”實現(xiàn)全覆蓋，兩化（工業(yè)化和信息化）融合工業(yè)應(yīng)用指數(shù)達到80。

      產(chǎn)出效率進一步提升，工業(yè)增加值率提升2個百分點左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗年均下降3%以上，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放年均下降3.5%以上，固體廢棄物綜合利用率達到73%，自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建綠色園區(qū)每年10個左右。

      產(chǎn)業(yè)布局進一步優(yōu)化，建成10個左右龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、集約發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建支撐全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“工業(yè)樹”。

      二、行動任務(wù)

      （一）實施加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”行動。

      1．汽車產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)向輕量化、高端化、智能網(wǎng)聯(lián)方向發(fā)展，重點發(fā)展中高端乘用車、系列貨車、城市客車、旅游觀光車、校車和特種專用車等，發(fā)展發(fā)動機、自動變速器、制動系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、汽車電子等關(guān)鍵零部件，提升產(chǎn)品智能化水平，提高汽車生產(chǎn)本地配套率。積極推進汽車企業(yè)改革與重組，引進國內(nèi)外著名企業(yè)，強化技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，加快推進重大項目建設(shè)，加強品牌宣傳，形成一批國內(nèi)知名品牌或區(qū)域性知名品牌，大力開拓國內(nèi)外市場。加快形成中高檔車型比重逐漸加大、配套體系完善、國內(nèi)一流的汽車制造基地。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值3500億元。

      2．機械產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、品牌化方向發(fā)展，重點發(fā)展工程機械、預(yù)應(yīng)力機具、橡膠機械、電工電器等優(yōu)勢產(chǎn)品以及工業(yè)機器人、軌道交通裝備等新興產(chǎn)業(yè)，形成特色產(chǎn)品優(yōu)勢突出、配套較為完備的機械產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展“兩企三城”。支持廣西柳工集團有限公司發(fā)展工程機械、建筑機械及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械三大板塊產(chǎn)品，加快工程機械擴大海外市場，大力拓展工業(yè)機器人等新興領(lǐng)域，實現(xiàn)全面智能化；支持廣西玉柴機器集團有限公司做實做專做精內(nèi)燃機核心主業(yè)，大力拓展船用和軍用內(nèi)燃機領(lǐng)域，適度發(fā)展新能源汽車等多元化新業(yè)務(wù)，積極拓展國際合作。推動廣西智能制造城（柳州）發(fā)展智能電網(wǎng)、軌道交通（輕軌）、工業(yè)機器人、工業(yè)設(shè)計等產(chǎn)業(yè)與工業(yè)服務(wù)業(yè)；推動南寧高端裝備制造城發(fā)展全鋁車身汽車、軌道交通裝備、智能機械及電氣裝備、裝配式建筑工程裝備等產(chǎn)業(yè)；推動廣西先進裝備制造城（玉林）發(fā)展特種車輛內(nèi)燃機、高端船舶電力系統(tǒng)、智能化工程裝備、以粉壟深耕深松機為主的先進農(nóng)機裝備、新能源冷鏈及城市物流配送車輛等產(chǎn)業(yè)。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值3500億元，建成區(qū)域性機械裝備生產(chǎn)及出口基地。

      3．鋁業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⒕罨?、鏈條化方向發(fā)展，提升電解鋁生產(chǎn)能力，滿足下游鋁精深加工需求。加大技術(shù)研發(fā)力度，建設(shè)國家級先進鋁加工創(chuàng)新中心等一批企業(yè)研發(fā)平臺。大力開發(fā)高純鋁產(chǎn)品，發(fā)展航空航天、車船、建筑、電子電器等領(lǐng)域用鋁，推進鋁精深加工。加快構(gòu)建百色、防城港生態(tài)鋁基地，柳州、來賓、賀州鋁精深加工基地，南寧高端鋁研發(fā)創(chuàng)新、鋁加工和鋁加工設(shè)備基地，打造全國生態(tài)鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值2000億元。

      4．冶金及有色金屬產(chǎn)業(yè)。推動企業(yè)向高效綠色節(jié)能、產(chǎn)品向高性能高附加值方向發(fā)展，發(fā)展建筑用鋼、汽車用鋼、船舶用鋼、不銹鋼新材料等系列產(chǎn)品及鎳鐵、鉻鐵合金、錳鹽等高附加值新材料。推動建設(shè)廣西特鋼研發(fā)中心，打造國家級冶金創(chuàng)新平臺，重點研發(fā)高性能特種鋼新材料、不銹鋼新材料，優(yōu)化冶煉和深加工工藝，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵性技術(shù)。加快建設(shè)防城港綜合性冶金基地、柳州鋼鐵基地、貴港鋼鐵基地、北海鐵山港不銹鋼基地、玉林龍?zhí)恫讳P鋼制品基地、梧州不銹鋼供應(yīng)基地、百色錳產(chǎn)業(yè)基地、崇左錳產(chǎn)業(yè)基地、賀州礦山裝備鑄造基地。推動有色金屬產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、綠色化方向發(fā)展，提升冶煉生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展錫、銻、銦等產(chǎn)業(yè)精深加工，發(fā)展錫箔、高純金屬銻、銦靶材等高附加值產(chǎn)品，打造河池生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地、沿海有色金屬加工基地。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值5000億元左右。

      5．化工產(chǎn)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)向基地化、智能化、綠色化方向發(fā)展，重點發(fā)展石油煉化及煤化工下游產(chǎn)品。大力推動煉化一體化，培育形成石油煉制、瀝青、橡膠、化纖、化肥等產(chǎn)業(yè)鏈，完善下游芳烴、乙烯、丙烯、碳四等產(chǎn)品。推動煤制甲醇產(chǎn)品、醋酸、乙二醇等系列產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)欽州煤基多聯(lián)產(chǎn)基地。加快柳州、河池化工企業(yè)技術(shù)改造步伐，大力發(fā)展新型高效專用肥、新型液體肥等產(chǎn)品，做強做大化肥產(chǎn)業(yè)。推動桂林、柳州發(fā)展高端輪胎等產(chǎn)品，建設(shè)桂北橡膠加工基地。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值3200億元。

      6．糖業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)向糖產(chǎn)品精深加工和全產(chǎn)業(yè)鏈高附加值循環(huán)綜合利用方向發(fā)展，重點發(fā)展食糖精深加工以及糖蜜、蔗渣、濾泥、蔗葉蔗尾等綜合利用產(chǎn)品，樹立中國糖業(yè)循環(huán)發(fā)展新標桿。加快糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)劃定和建設(shè)，深入抓好糖料蔗“雙高”基地建設(shè)，支持制糖企業(yè)戰(zhàn)略重組，組建廣西糖業(yè)集團有限公司，培育具有較強競爭力的糖業(yè)龍頭企業(yè)。推動建設(shè)廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家級糖業(yè)科技研發(fā)基地、總部基地。到2020年，力爭總產(chǎn)值達到800億元。

      7．消費品輕工業(yè)。以滿足消費升級新需求為導(dǎo)向，深入推進消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動，重點發(fā)展日用化工、黑白家電、五金水暖、紡織服裝及皮革、新能源電動車等產(chǎn)業(yè)。推動柳州兩面針股份有限公司、廣西梧州新華電池股份有限公司、南寧市多麗電器有限責(zé)任公司等“老字號”品牌企業(yè)重新發(fā)力，打造一批具有國際國內(nèi)影響力的名優(yōu)品牌。加快發(fā)展中藥健康、功能性個人護理、專業(yè)健康洗滌等日用化工產(chǎn)品。主動承接?xùn)|部地區(qū)家用電器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在梧州、北海、玉林等地規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接新高地，支持南寧、柳州、桂林等地傳統(tǒng)家電企業(yè)做大做強，加快實現(xiàn)黑白家電全產(chǎn)業(yè)鏈整合及智能化轉(zhuǎn)型升級。重點發(fā)展性能優(yōu)越、實用性強、科技含量高的五金水暖制品，推動衛(wèi)生陶瓷、淋浴房、櫥柜用五金水暖制品的生產(chǎn)，打造一批五金產(chǎn)品之都、五金產(chǎn)業(yè)基地、五金之鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。推動紡織服裝及皮革制品精品化、高端化發(fā)展，將玉林、貴港、柳州、桂林、河池等地打造成區(qū)域性高端紡織服裝與皮革制造業(yè)基地。重點開發(fā)輕量化、鋰電化、智能化電動車產(chǎn)品，加快打造從電機、控制器、蓄電池、輪胎到整車生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育貴港等地新能源電動車生產(chǎn)基地。到2020年，力爭總產(chǎn)值達到1000億元。

      8．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。推動我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品向高附加值精深加工延伸，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地。推進大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工，推動欽州、北海、防城港等地加快開發(fā)糧油新品種，提升品質(zhì)，加大豆粕綜合利用，發(fā)展北部灣糧油加工產(chǎn)業(yè)。支持柳州、百色、河池、桂林等地發(fā)展地方特色山茶油，開發(fā)山茶油深加工系列產(chǎn)品。支持南寧市發(fā)展茉莉花特色產(chǎn)業(yè)。支持桂林市發(fā)展羅漢果深加工產(chǎn)業(yè)。支持相關(guān)市、縣（市、區(qū)）發(fā)展天然飲用水、山泉水產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海產(chǎn)品、水果、進口堅果等加工產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展干制水果類、肉禽魚類、堅果類等高檔休閑食品。鼓勵南寧、柳州、貴港、玉林、梧州、崇左等地發(fā)展低醛高品質(zhì)膠合板、高密度纖維板、高端家具。推進相關(guān)市、縣（市、區(qū)）建設(shè)絲綢工業(yè)園區(qū)，培育引進絲綢印染加工龍頭企業(yè)，形成紡絲、織綢、印染、服裝、家紡全產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，力爭總產(chǎn)值突破6500億元。

      責(zé)任分工：自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭（自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦負責(zé)牽頭推進糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”行動），自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、投資促進局等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （二）實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展行動。

      1．新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點推動光通信及微波通信設(shè)備、智能家居、智能終端、新型顯示、汽車電子、計算機整機、電子元器件、集成電路、北斗信息等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造南寧、桂林、北海等地新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、智能化改造，支持中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈提供協(xié)作配套，培育一批細分行業(yè)“專精特新”企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)高效增長。到2020年，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值5000億元。

      2．高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。以智能制造、綠色制造為主攻方向，重點發(fā)展先進軌道交通裝備、高端農(nóng)機裝備、電力能源裝備、機器人、高技術(shù)船舶及海洋工程裝備等，打造南寧、柳州、桂林、玉林、欽州等地高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值翻一番。

      3．新能源汽車產(chǎn)業(yè)。推進新能源汽車整車產(chǎn)品規(guī)模化、重要零部件本地化、關(guān)鍵技術(shù)自主化，加快發(fā)展電池、電機、電控核心部件及零部件，提高關(guān)鍵零部件本地配套率，落實國家和自治區(qū)發(fā)展新能源汽車政策，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，加快新能源汽車應(yīng)用推廣，加快把柳州、南寧、貴港、桂林等地打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車研發(fā)制造基地。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值300億元。

      4．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實施仿制藥、創(chuàng)新藥雙輪驅(qū)動發(fā)展，重點發(fā)展血栓通、三金片等中成藥及青蒿琥酯等化學(xué)藥，培育醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。重點研制對預(yù)防、診斷和治療惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病具有顯著療效的生物藥物，培育打造獨具特色的廣西民族藥產(chǎn)品和企業(yè)品牌。打造南方民族藥基地、中國南方藥都、中國壯瑤藥之鄉(xiāng)、國家基本藥物及重大疾病原料藥廣西基地。到2020年，力爭總產(chǎn)值突破1000億元。

      5．新材料產(chǎn)業(yè)。突破一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)，重點發(fā)展綠色環(huán)保、性能優(yōu)良、市場需求量大的有色金屬功能材料、石墨烯材料，稀土功能材料、新型輕合金材料、錳鹽新材料、新型建筑材料、納米粉體材料、先進儲能材料等新型材料。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值1000億元。

      6．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進節(jié)能環(huán)保裝備（產(chǎn)品）高端化、高效化和節(jié)能環(huán)保服務(wù)專業(yè)化、特色化，重點發(fā)展固廢處理設(shè)備、污水處理設(shè)備、空氣凈化設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、節(jié)能降耗設(shè)備、環(huán)保儀器儀表等。開展節(jié)能減排投融資、節(jié)能評估環(huán)境評價、節(jié)能環(huán)保工程設(shè)計及承建、污染治理、環(huán)境修復(fù)、節(jié)能和環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)。到2020年，實現(xiàn)總產(chǎn)值1600億元。

責(zé)任分工：自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、環(huán)境保護廳、投資促進局等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （三）實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動。

      1．汽車產(chǎn)業(yè)集群。以上汽通用五菱汽車股份有限公司、東風(fēng)柳州汽車有限公司為龍頭，加快發(fā)展中高端轎車、運動型多用途車、多功能乘用車和中高端商務(wù)車等產(chǎn)業(yè)鏈，形成國際知名、國內(nèi)一流的中高端汽車制造基地。以上汽通用五菱汽車股份有限公司、東風(fēng)柳州汽車有限公司、廣西華奧汽車制造有限公司、廣西申龍汽車制造有限公司、桂林比亞迪實業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。以上汽通用五菱汽車股份有限公司、東風(fēng)柳州汽車有限公司、廣西玉柴機器集團有限公司、柳州五菱柳機動力有限公司等企業(yè)為龍頭，開發(fā)滿足歐IV標準的高效節(jié)能先進發(fā)動機，加快發(fā)展中高檔乘用車發(fā)動機產(chǎn)業(yè)鏈。以柳州上汽汽車變速器有限公司、廣西方盛實業(yè)股份有限公司、廣西卡耐新能源有限公司、桂林福達股份有限公司、廣西卓能新能源科技有限公司等企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展傳統(tǒng)汽車離合器、變速器、車橋、曲軸、電子電器、汽車內(nèi)飾件等零部件產(chǎn)業(yè)鏈。全面加快發(fā)展汽車金融、二手車業(yè)務(wù)、汽車展會、汽車維修、回收再利用、車聯(lián)網(wǎng)、用戶信息服務(wù)等汽車后市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

      2．工程機械及內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)集群。以廣西柳工集團有限公司為龍頭企業(yè)，構(gòu)建工程機械發(fā)動機系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造工程機械產(chǎn)業(yè)集群，建成我國重要的工程機械生產(chǎn)基地。以廣西玉柴機器集團有限公司為龍頭企業(yè)，構(gòu)建高端鑄造件、燃料供給與調(diào)節(jié)系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、進/排氣系統(tǒng)、啟動系統(tǒng)及內(nèi)燃機生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，打造中國產(chǎn)品型譜最全的內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)集群，建成國內(nèi)重要的內(nèi)燃機出口基地。重點培育柳州、桂林通用機床生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展數(shù)控高精度成型磨床、五軸聯(lián)動立式加工中心、高精度數(shù)控銑床等機床產(chǎn)品，構(gòu)建主機系統(tǒng)、數(shù)控裝置、伺服電機、傳感器和減速器等核心零部件產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)數(shù)控銑床、磨床及集成制造系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)基地。

      3．鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。以百色百礦集團有限公司為龍頭，發(fā)展高純鋁，打造“鋁土礦—氧化鋁—電解鋁”為主的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)百色生態(tài)鋁基地。加快推進鋁產(chǎn)業(yè)整合，組建形成具有市場競爭力的廣西鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集團。以廣西南南鋁加工有限公司為龍頭，重點發(fā)展航空航天用鋁、交通用鋁，形成“精鋁—高端鋁合金—鋁合金板材—鋁合金型材”產(chǎn)業(yè)鏈，打造南寧高端鋁基地。以廣西正潤日輕高純鋁科技公司等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展電子電器用鋁，形成“精鋁—鋁光箔—中高壓電子鋁箔—鋁電解電容器—電子元器件”產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大賀州電子鋁產(chǎn)業(yè)基地。以廣西投資集團銀海鋁業(yè)有限公司為龍頭，重點發(fā)展鋁錠、鋁板材，形成“原鋁—扁錠—鋁板—鋁材”產(chǎn)業(yè)鏈，打造桂中鋁產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快整合廣西龍頭鋁企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)，打造鋁合金新材料及應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新集聚區(qū)。推動南寧市建成具有較大區(qū)域影響力的鋁產(chǎn)品品牌中心、研發(fā)中心、交易中心和新產(chǎn)品發(fā)布中心。

      4．鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。以廣西柳州鋼鐵集團有限公司、廣西盛隆冶金有限公司為龍頭，發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑用鋼、高強抗震鋼筋等建筑用鋼產(chǎn)業(yè)鏈。以廣西柳州鋼鐵集團有限公司為龍頭，發(fā)展汽車用超深沖冷軋板、汽車用冷軋鍍鋅板、熱軋高強度汽車結(jié)構(gòu)鋼、汽車用標準件用鋼等汽車用鋼產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展高強度船舶用鋼、高止裂性能船舶用鋼和耐候耐腐蝕船舶用鋼等船舶用鋼產(chǎn)業(yè)鏈。以北海誠德不銹鋼有限公司等企業(yè)為龍頭，發(fā)展高氮不銹鋼、經(jīng)濟型雙相不銹鋼，海工、航空航天用高性能不銹鋼，高硬高韌高耐磨性不銹鋼等不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)鏈。推進防城港千萬噸級沿海鋼鐵基地建設(shè)，加快形成國內(nèi)沿海先進冶金生產(chǎn)加工基地。

      5．石化和煤化工產(chǎn)業(yè)集群。以中國石油天然氣股份有限公司廣西石化分公司、中國石化北海煉化有限責(zé)任公司等企業(yè)為龍頭，延伸石油煉制產(chǎn)業(yè)鏈。引進和培育龍頭企業(yè)，發(fā)展改性瀝青產(chǎn)業(yè)鏈和以紡織服裝為終端產(chǎn)品的化纖產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，形成以欽州、北海、防城港為核心的北部灣石化智能制造基地。以廣西華誼能源化工有限公司為龍頭，利用進口煤炭資源，發(fā)展醋酸、乙二醇、甲醇等煤化工產(chǎn)品，打造煤化工新材料產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展甲醇制烯烴產(chǎn)品等，延伸有機化工產(chǎn)業(yè)鏈，打造化工新材料一體化標桿工程。

      6．糖業(yè)集群。拉長糖產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬糖產(chǎn)業(yè)帶，打造糖業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。以廣西糖業(yè)集團有限公司、南寧糖業(yè)股份有限公司、廣西洋浦南華糖業(yè)集團股份有限公司、廣西崇左東亞糖業(yè)有限公司、中糧屯河崇左糖業(yè)有限公司、廣西鳳糖生化股份有限公司等大型企業(yè)為龍頭，深化蔗渣、糖蜜、濾泥、蔗梢（葉）等副產(chǎn)品綜合利用，提高產(chǎn)品附加值。加強招商引資，引入產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動能力強的國內(nèi)外著名企業(yè)，發(fā)展市場需求量大的食品領(lǐng)域、飲料領(lǐng)域、旅游休閑領(lǐng)域產(chǎn)品，以及低聚果糖、異麥芽酮糖（醇）、阿拉伯糖等功能性產(chǎn)品。推進朗姆酒、甘蔗醋、甘蔗細胞水、甘蔗飲料等非糖產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)。加快建設(shè)集糖產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、商貿(mào)、旅游文化于一體的廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)集聚發(fā)展。

      7．木材加工及造紙產(chǎn)業(yè)集群。以廣西金桂漿紙業(yè)有限公司、斯道拉恩索（廣西）漿紙有限公司等企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展化學(xué)機械漿、食品包裝紙、高檔文化紙、包裝裝潢用紙等產(chǎn)品，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林紙結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)循環(huán)。以貴港、玉林現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，加快家具、板材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，形成桂東南木材加工基地。以廣西林業(yè)集團有限公司、廣西豐林木業(yè)集團股份有限公司等企業(yè)為龍頭，發(fā)展高品質(zhì)膠合板、中高密度纖維板、定向刨花板、木地板等產(chǎn)品，打造人造板及家具產(chǎn)業(yè)鏈。加大骨干企業(yè)培育，鞏固提升荔浦衣架全球生產(chǎn)基地地位。加快南寧科天水性科技有限責(zé)任公司、廣西橫縣現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、廣西馳普家居產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，形成研發(fā)、涂料、板材家具協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育廣西志光家具集團有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)，打造辦公家具重要生產(chǎn)基地。

      8．糧油加工產(chǎn)業(yè)集群。以廣西鑫糧糧食集團有限公司等企業(yè)為龍頭，重點推動全谷物及雜糧制品的系列化和主食產(chǎn)業(yè)化，打造碎米、陳米、米糠、谷殼、稻草等糧食副產(chǎn)品的綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。以大海糧油工業(yè)（防城港）有限公司、中糧油脂（欽州）有限公司、防城港澳加糧油工業(yè)有限公司、桂林力源糧油食品集團有限公司等企業(yè)為龍頭，打造“產(chǎn)購儲加銷”一體化糧油加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)形成以防城港、欽州、北海等地為核心的沿?，F(xiàn)代糧油加工產(chǎn)業(yè)基地。培育壯大柳州螺螄粉、桂林米粉、南方黑芝麻糊等特色食品產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展食用米粉、米糊、米糕、米制休閑食品等，補全米制品加工鏈，形成柳州、桂林、南寧特色米制品產(chǎn)業(yè)基地。其他各地根據(jù)資源特色，積極發(fā)展糧油加工產(chǎn)業(yè)。

      9．計算機通信產(chǎn)業(yè)集群。以廣西三諾電子有限公司、建興光電科技（北海）有限公司等企業(yè)為龍頭，發(fā)展微型電腦、光驅(qū)、存儲產(chǎn)品，建設(shè)計算機整機生產(chǎn)基地。以廣西惠科精密智能科技有限公司、賽爾康（貴港）有限公司、欽州富仕通科技有限公司、廣西鑫德利科技有限責(zé)任公司等企業(yè)為龍頭，發(fā)展手機精密構(gòu)件、玻璃蓋板面板、手機適配器及零部件，建設(shè)手機零部件及終端生產(chǎn)基地。以南寧富桂精密工業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭，發(fā)展有（無）線網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、數(shù)字機頂盒等產(chǎn)品，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備生產(chǎn)基地。以中國電子科技集團公司桂林激光通信研究所、桂林光隆光電科技股份有限公司、桂林市思奇通信設(shè)備有限公司等企業(yè)為龍頭，發(fā)展光傳輸和光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、光無源器件及專用儀器、光通信芯片、廣播電視發(fā)射和無線通信傳輸設(shè)備等產(chǎn)品，建設(shè)光通信及微波通信設(shè)備生產(chǎn)基地。以聯(lián)合汽車電子有限公司柳州分公司、柳州航盛科技有限公司等企業(yè)為龍頭，發(fā)展汽油發(fā)動機管理系統(tǒng)、汽車車身電子和傳動控制系統(tǒng)、汽車影音等產(chǎn)品，推動汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

      10．生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。以桂林三金藥業(yè)股份有限公司、廣西梧州制藥（集團）股份有限公司、廣西玉林制藥集團有限責(zé)任公司等為龍頭，做大做強中成藥產(chǎn)業(yè)鏈條。積極培育壯大南寧萬壽堂醫(yī)療科技有限公司、廣西圣特藥業(yè)有限公司、廣西凈雪皇生物科技有限公司等壯瑤民族藥骨干企業(yè)，加快推動壯瑤藥標準上升為國家標準，推進中藥壯瑤藥產(chǎn)業(yè)化。以桂林南藥股份有限公司、廣西慧寶源醫(yī)藥科技有限公司、廣西南寧百會藥業(yè)集團有限公司等企業(yè)為龍頭，延長化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)鏈。以桂林華諾威基因藥業(yè)有限公司、廣西冠峰生物制品有限公司、廣西浦北制藥廠等企業(yè)為龍頭，延長生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)鏈。培育桂林優(yōu)利特醫(yī)療電子有限公司、桂林市啄木鳥醫(yī)療器械有限公司、玉林市好邦醫(yī)療設(shè)備有限責(zé)任公司等醫(yī)療器械骨干企業(yè)，積極引進國內(nèi)外醫(yī)療器械知名企業(yè)，帶動我區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，做強醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈。培育壯大北海國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)股份有限公司等企業(yè)，積極引進國內(nèi)海洋生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)和研發(fā)團隊，培育補足海洋生物藥鏈條，打造北部灣海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。

      責(zé)任分工：自治區(qū)工業(yè)和信息化委牽頭（自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦負責(zé)牽頭推動糖業(yè)集群發(fā)展），自治區(qū)發(fā)展改革委、林業(yè)廳、投資促進局等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （四）實施科技創(chuàng)新突破行動。

      1．實施企業(yè)創(chuàng)新主體培育計劃。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，在體制機制、研發(fā)經(jīng)費分配、技術(shù)推廣等方面出臺政策措施，形成高效的企業(yè)創(chuàng)新機制和良好的外部環(huán)境。推進重點工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，在智能裝備、有色金屬、汽車、醫(yī)藥、電子信息等領(lǐng)域，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、科技型中小微企業(yè)“瞪羚”培育計劃。開展自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認定，培育打造一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。到2020年，自治區(qū)級以上企業(yè)技術(shù)中心突破450家，自治區(qū)級以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)達到70家。

      2．實施行業(yè)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃。整合現(xiàn)有人力、財力、物力，統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研資源，圍繞產(chǎn)業(yè)重大共性需求，在南寧、柳州、桂林等地打造一批面向重點行業(yè)的公共創(chuàng)新平臺，推動行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。以大中型骨干企業(yè)為龍頭，與高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動重大技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)標準制定。支持大中型骨干企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)普遍建立企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。建立軍民融合股權(quán)合作機制，在桂林等地建設(shè)一批軍民融合發(fā)展示范基地，打通“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”雙向通道。到2020年，每個千億元產(chǎn)業(yè)建設(shè)3—5個創(chuàng)新平臺。

      3．實施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)計劃。實施工業(yè)強基工程，指導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進行生產(chǎn)和創(chuàng)新布局，在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝ｍ?，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，重點突破汽車整車可靠性及控制系統(tǒng)、高性能金屬材料、稀土功能材料、高可靠性智能控制、數(shù)模同傳、工業(yè)通信網(wǎng)絡(luò)安全等一批關(guān)鍵共性技術(shù)。每年組織實施一批科技重大專項。到2020年，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。

      4．實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計劃。積極對接企業(yè)、高等學(xué)校和科研院所科技成果資源目錄，推動內(nèi)燃機高效減排控制技術(shù)、工業(yè)機器人精密減速器、高端裝備用管不銹鋼新材料、石墨烯應(yīng)用產(chǎn)品、功能性低維納米材料、高色牢度天然染料染色成套技術(shù)、羅漢果活性技術(shù)等區(qū)內(nèi)外高水平科技成果產(chǎn)業(yè)化。推動重大關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣，建設(shè)一批聚焦細分領(lǐng)域的科技成果中試、熟化基地，促進技術(shù)成果規(guī)模化應(yīng)用。集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類創(chuàng)新要素，打造線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺，重點推進建設(shè)中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。到2020年，組織2000項以上科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引進轉(zhuǎn)化重大科技成果100項以上，全區(qū)實現(xiàn)年技術(shù)交易額100億元以上。

      5．創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)型制造。加快制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)深度融合，大力發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)增加服務(wù)環(huán)節(jié)投入，創(chuàng)新服務(wù)形態(tài)、模式，拓展發(fā)展新空間。引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能拓展，發(fā)展遠程運維、位置服務(wù)、在線商店等，提供整體解決方案、個性化設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造、全生命周期管理和在線支持等服務(wù)。支持大型裝備企業(yè)整合資源、優(yōu)化配置，形成掌握核心技術(shù)的系統(tǒng)集成能力，開展總集成總承包服務(wù)。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)開展大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運輸工具、生產(chǎn)線等設(shè)備租賃和融資租賃服務(wù)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)與金融機構(gòu)合作開展供應(yīng)鏈金融，以應(yīng)收賬款、票據(jù)等為依據(jù)向配套中小企業(yè)提供融資服務(wù)。

      責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、金融辦等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （五）實施智能化改造升級行動。

      1．推進重點領(lǐng)域智能制造。加快重點行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化升級改造，圍繞機械、汽車、電子信息、食品、化工、冶金等重點行業(yè)，實施“機器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線”，打造智能工廠（車間），培育智能制造新業(yè)態(tài)、新模式。引進和培育智能制造整體解決方案提供商，支持大型制造企業(yè)、本地網(wǎng)絡(luò)運營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等搭建和對接國內(nèi)一流的“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”、“雙創(chuàng)”公共服務(wù)平臺。推進智慧園區(qū)建設(shè)，整合園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)信息資源，提供關(guān)聯(lián)知識、統(tǒng)計分析、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測研判等服務(wù)。

      2．構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。深入實施“寬帶廣西”戰(zhàn)略行動計劃。推動自治區(qū)級以上工業(yè)園區(qū)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共平臺。加快建設(shè)千億元產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)平臺，打造煤電油氣運等資源配置平臺，建設(shè)一批行業(yè)龍頭企業(yè)引領(lǐng)的垂直領(lǐng)域行業(yè)性平臺。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺、安全三大功能體系。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達到8000千兆（G），重點園區(qū)出口總帶寬達到10千兆（G），城鎮(zhèn)地區(qū)接入服務(wù)能力達到1000兆比特/秒（Mbps）以上；推動廣西工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共標識解析系統(tǒng)建設(shè)，力爭完成標識注冊量1000萬。

      3．推動“桂企上云”。以廣西重點企業(yè)生產(chǎn)運行監(jiān)測分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建設(shè)廣西工業(yè)云服務(wù)平臺，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部上云，建立跨部門數(shù)據(jù)共享體系。推動制造業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的跨界融合，帶動行業(yè)云平臺推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)將基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、設(shè)備產(chǎn)品向云端遷移，實現(xiàn)制造能力在線發(fā)布、協(xié)同和交易，開展精準營銷、供應(yīng)鏈協(xié)同等，提高企業(yè)資源配置效率，提升企業(yè)核心競爭力。到2020年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部上云，打造制造業(yè)云生態(tài)體系。

      4．加快發(fā)展智能制造裝備。聚焦感知、控制、決策、執(zhí)行等核心環(huán)節(jié)，鼓勵研發(fā)和生產(chǎn)高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能化生產(chǎn)線等智能制造關(guān)鍵裝備，重點突破伺服電機及驅(qū)動器、新型傳感器、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能核心裝置，支持開發(fā)一批面向特定行業(yè)、特定場景的工業(yè)軟件，提升智能制造軟件支撐能力。支持南寧發(fā)展增材制造及物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、柳州發(fā)展機器人產(chǎn)業(yè)、桂林發(fā)展新型傳感器和智能測量產(chǎn)業(yè)、北海發(fā)展智能終端產(chǎn)業(yè)、梧州發(fā)展智能船用裝備、百色發(fā)展智能礦用裝備。鼓勵全區(qū)各地依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局智能裝備制造產(chǎn)業(yè)。

      責(zé)任分工：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、科技廳、通信管理局等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （六）實施綠色發(fā)展行動。

      1．構(gòu)建綠色制造體系。在有色金屬、工程機械、汽車等重點行業(yè)推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，強化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，開發(fā)具有節(jié)能、環(huán)保、安全、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。按照廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的原則分類創(chuàng)建綠色工廠。推動自治區(qū)重點園區(qū)全部啟動綠色化改造，鼓勵廠區(qū)、園區(qū)建設(shè)新能源、分布式能源和智能微電網(wǎng)項目，推進行業(yè)、企業(yè)間固廢協(xié)同、能源轉(zhuǎn)換、廢棄物再資源化。依托行業(yè)龍頭企業(yè)帶動上游供應(yīng)商和下游回收處理企業(yè)，構(gòu)建涵蓋采購、生產(chǎn)、營銷、回收、物流等環(huán)節(jié)的綠色供應(yīng)鏈，建立綠色原料及產(chǎn)品可追溯信息系統(tǒng)。加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)察，建立綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)評價機制。

      2．發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)。開發(fā)節(jié)能環(huán)保裝備和產(chǎn)品，推動節(jié)能環(huán)保服務(wù)專業(yè)化和規(guī)范化。開展清潔生產(chǎn)設(shè)計，推廣清潔原料，加大技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化水電、核電開發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源。以汽車發(fā)動機、變速箱等零部件和機床、工程機械為重點，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。

      3．推進制造業(yè)綠色化改造。采用現(xiàn)代生物技術(shù)、生態(tài)技術(shù)、再循環(huán)技術(shù)等綠色技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動有色金屬、化工、電鍍等行業(yè)的重金屬、揮發(fā)性有機物等污染物削減和有毒有害原料替代。實施能源低碳高效化改造，重點開展鍋爐窯爐、電氣電機、內(nèi)燃機等高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造。推進鋼鐵、紡織印染、造紙、化工、制革等高耗水企業(yè)實施水資源利用高效化改造。推動工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造、企業(yè)能源管理中心建設(shè)和工業(yè)能效監(jiān)測與管理平臺建設(shè)。

      4．推進資源循環(huán)利用。推進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，培育一批示范企業(yè)。圍繞廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢汽車、廢舊紡織品、廢舊動力電池等資源，重點應(yīng)用和推廣高效破碎、多金屬綜合回收利用等關(guān)鍵技術(shù)裝備。建設(shè)有色金屬、生態(tài)型鋁銅鎳、“城市礦產(chǎn)”和再制造等一批綜合利用基地，推動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任分工：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （七）實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商行動。

      1．建立健全工業(yè)招商機制。建立重大工業(yè)項目招商引資和項目推進“一把手”親自抓、負總責(zé)的工作機制，強化工業(yè)主管部門的招商職能。設(shè)置、分解工業(yè)招商引資“合同投資額”、“開工率”等績效考核指標，推動招商引資取得實效。實行自治區(qū)、市、縣三級工業(yè)和信息化部門聯(lián)動，工業(yè)和信息化部門與其他相關(guān)部門聯(lián)動，主管部門與行業(yè)協(xié)會、商會聯(lián)動的招商工作聯(lián)動機制，多層次發(fā)力。

      2．實施精準招商。以強龍頭、補鏈條、聚集群為方向，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)、單項冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，重點引進強鏈補鏈延鏈項目，靈活采用環(huán)保招商、生態(tài)招商、科技招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、以商招商等方式，引進培育一批競爭力強、成長性好、輻射帶動效應(yīng)大的企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。梳理符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的重點產(chǎn)能項目，尋找有先進產(chǎn)能置換指標的目標企業(yè)進行精準招商，主動承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

      3．推行重資產(chǎn)招商模式。針對自治區(qū)重點打造的龍頭企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群謀劃一批項目，支持各地利用產(chǎn)業(yè)扶持資金、直接股權(quán)投資資金和各類基金，與重大招商項目開展股本合作，聯(lián)合建設(shè)，代建廠房及廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、代購生產(chǎn)設(shè)備、配套提供員工公寓等，進行重資產(chǎn)招商，推動龍頭企業(yè)“輕資產(chǎn)入駐”。

責(zé)任分工：自治區(qū)投資促進局牽頭，自治區(qū)工業(yè)和信息化委、國資委、工商聯(lián)、非公辦等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （八）實施縣域工業(yè)振興發(fā)展行動。

      1．科學(xué)編制縣域工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。立足縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，加強規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)展特色加工制造業(yè)。圍繞縣域農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)等特色資源，發(fā)展資源開發(fā)加工型產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮汽車、機械等產(chǎn)業(yè)對縣域工業(yè)的支撐帶動作用，發(fā)展配套型產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，發(fā)展電子配套、紡織服裝、食品等勞動密集型產(chǎn)業(yè)；開發(fā)民俗工藝，創(chuàng)辦小企業(yè)。自治區(qū)加大對工業(yè)大縣的規(guī)劃指導(dǎo)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌轄區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推動優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，力求縣域工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達到2—3個。到2020年，力爭培育形成30個以上工業(yè)強縣。

      2．增強縣域園區(qū)承載能力。進一步完善園區(qū)道路、供水、供電、供熱（供氣）、通訊、綠化、污水和垃圾集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完善園區(qū)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)物流、公共交通、餐飲娛樂等配套設(shè)施及綜合服務(wù)功能，打造宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新型園區(qū)，增強縣域園區(qū)的吸引力和承載能力。到2020年，自治區(qū)重點縣域工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)“五通一平”。

      3．打造工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在陶瓷、繭絲綢、服裝、月餅、螺螄粉、羅漢果、茶葉、水果、堅果、木藝、養(yǎng)生長壽健康產(chǎn)業(yè)、跨境加工等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)工業(yè)廊道、主題公園、文化中心、小鎮(zhèn)客廳、特色街區(qū)等功能區(qū)，打造一批特色鮮明的工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，實現(xiàn)工農(nóng)互惠。

      4．實施工業(yè)扶貧計劃。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金作用，整合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)專項扶持資金等，圍繞縣域農(nóng)業(yè)資源，引進扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)發(fā)展，建立“區(qū)域品牌帶動企業(yè)、企業(yè)發(fā)展基地、基地輻射帶動貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，推動農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

責(zé)任分工：自治區(qū)工業(yè)和信息化委、扶貧辦等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （九）實施人才培育和企業(yè)成長行動。

      1．加強企業(yè)家培育。優(yōu)化企業(yè)家成長環(huán)境，建立企業(yè)家隊伍信息庫，對有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家按國家和自治區(qū)的規(guī)定給予表彰獎勵，并予以廣泛宣傳，讓企業(yè)家在社會上有地位、政治上有榮譽、法律上有保障。支持高等學(xué)校、科研院所、行業(yè)協(xié)會商會等開展精準化的政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等，組織企業(yè)家參與國際交流活動，搭建學(xué)習(xí)交流平臺，全面增強企業(yè)家綜合能力。

      2．培養(yǎng)引進高層次人才。建立“專精特新”企業(yè)人才引進綠色通道，通過直接任職、科研合作、技術(shù)入股與投資興業(yè)相結(jié)合的方式，培養(yǎng)引進一批先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才。完善平臺載體，助推人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才引進，鼓勵引進一批帶技術(shù)、帶成果、帶項目、帶資金的高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊。建立完善人才激勵、服務(wù)、流動和使用制度，落實各項政策待遇。

      3．培養(yǎng)技能人才。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，緊扣產(chǎn)業(yè)變革、市場需求和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展設(shè)置專業(yè)學(xué)科，面向生產(chǎn)服務(wù)一線培養(yǎng)大批高素質(zhì)勞動者和技能型人才。培育和塑造新時代工匠精神，圍繞全區(qū)重點工程、重大項目、重點行業(yè)開展技能大賽和科技創(chuàng)新比賽活動，組織開展“八桂工匠”遴選和表彰。不斷創(chuàng)新有利于“工匠”人才成長的政策措施，為產(chǎn)業(yè)工人晉升技術(shù)等級、晉升技術(shù)職稱、提高工資待遇開通綠色通道，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技能領(lǐng)軍人才隊伍。

      4．增強國有工業(yè)企業(yè)活力。最大限度放開非公有資本準入和退出領(lǐng)域，全面放開競爭性業(yè)務(wù)，盡快完成國有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革。完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理方式，推進商業(yè)模式創(chuàng)新，深化國有企業(yè)內(nèi)部體制改革，完善選人用人機制，推行與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬制度，開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點。

      5．壯大民營工業(yè)企業(yè)。全面落實國家和自治區(qū)促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，暢通民間資本投資渠道，按照“非禁即入”原則，鼓勵非公有制工業(yè)企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組和國有經(jīng)濟布局調(diào)整。在政策、空間、平臺、資金、政務(wù)等方面為民營工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”培育計劃。

      6．推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人等創(chuàng)業(yè)，配套完善相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，促進一批創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、科研院所、電商平臺等，發(fā)展壯大一批科技企業(yè)孵化器、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，為中小微企業(yè)發(fā)展壯大提供孵化服務(wù)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，打造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

      責(zé)任分工：自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化委、國資委、科技廳、教育廳、工商聯(lián)、非公辦、總工會等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （十）實施品牌建設(shè)市場開拓行動。

      1．提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。開展標桿創(chuàng)建、質(zhì)量對標等活動，實施系統(tǒng)化質(zhì)量管理，運用新一代信息技術(shù)，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。鼓勵制訂嚴于國家和行業(yè)標準的企業(yè)標準，鼓勵參與或主導(dǎo)國際標準、國家標準和行業(yè)標準的制修訂。組織質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，提升關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，推動相關(guān)行業(yè)質(zhì)量整體提升。

      2．加大工業(yè)品牌培育。加強品牌創(chuàng)意設(shè)計、傳播、保護、文化建設(shè)等方面能力，積極培育行業(yè)品牌，強化品牌商譽保護和產(chǎn)權(quán)運用。整合政府、中介服務(wù)機構(gòu)、院校和研究機構(gòu)等資源，開展商標注冊、運用、管理和保護服務(wù)。提升企業(yè)境外商標發(fā)展能力，有針對性地開展商標品牌海外布局，積極推進馬德里商標國際注冊，加強商標品牌合作和國際保護，建設(shè)中國—東盟知名品牌 推廣服務(wù)平臺，構(gòu)建區(qū)域認證制度，推動中國—東盟知名品牌互認。對獲得中國質(zhì)量獎、自治區(qū)主席質(zhì)量獎和獲評為廣西名牌產(chǎn)品的，按照國家和自治區(qū)的規(guī)定給予表彰獎勵和政策支持。

      3．推進區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品協(xié)作配套。編制發(fā)布廣西優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品推薦目錄，鼓勵選用推薦目錄產(chǎn)品，促進企業(yè)間開展協(xié)作配套，提高產(chǎn)品本地化率。鼓勵行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，組織區(qū)內(nèi)企業(yè)開展工業(yè)產(chǎn)品協(xié)作配套對接活動。

      4．加強工業(yè)產(chǎn)品宣傳推廣。組織開展產(chǎn)品線上線下展銷推介活動，建設(shè)廣西工業(yè)產(chǎn)品線上博覽平臺，加快工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，組織企業(yè)參加境內(nèi)外各類博覽展銷活動，鼓勵企業(yè)開拓海外市場。在國內(nèi)主流媒體集中宣傳我區(qū)名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品。

      責(zé)任分工：自治區(qū)商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、工業(yè)和信息化委，廣西貿(mào)促會等按職責(zé)分工負責(zé)；全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      （十一）實施工業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動。

      1．深入推進“放管服”改革。進一步簡政放權(quán)，推行全區(qū)行政審批無差異化服務(wù)。試行工業(yè)項目投資承諾制，推行“先建后驗”模式，以目錄清單形式向社會公布準入條件及相關(guān)規(guī)劃、安全、環(huán)境、消防、節(jié)能等方面標準和要求，加強事中事后監(jiān)管，督促企業(yè)在投產(chǎn)前完成相關(guān)行政許可事項。全面推行招商簽約項目全程代辦服務(wù)，推動行政審批事項和公共服務(wù)事項辦理“最多跑一次”改革。逐步建立行政權(quán)力中介服務(wù)、監(jiān)管事項、證明事項、收費事項等清單制度，構(gòu)建清單管理制度體系。創(chuàng)新中介服務(wù)方式，推行“多評合一”、“多測合一”、“多審合一”等制度。

      2．強化水電氣保障。優(yōu)化辦理程序，不得將項目本體工程規(guī)劃許可、施工許可等事項作為企業(yè)辦理水電氣的前置事項，對項目水電氣施工過程中所需辦理的道路開挖許可等事項實行并聯(lián)審批。提高施工審批效率，市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門必須在7個工作日內(nèi)作出建設(shè)工程規(guī)劃許可，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須在6個工作日內(nèi)作出施工許可；園林綠化部門必須在6個工作日內(nèi)作出行政許可；辦理道路占（掘）路許可，道路主管部門會商公安機關(guān)交通管理部門后，必須在12個工作日內(nèi)完成初審、現(xiàn)場勘驗、復(fù)審、審定等工作，并出具道路占（掘）路施工許可。壓縮報裝辦理時限，供電供水供氣企業(yè)對用戶報裝申請上門服務(wù)響應(yīng)時間不超過48小時，申報材料合格的，在供水、供氣市政管網(wǎng)已覆蓋區(qū)域且不涉及掘路等許可的供水或供氣報裝業(yè)務(wù)辦理，15個工作日內(nèi)辦結(jié)，涉及掘路等許可的報裝業(yè)務(wù)辦理，40個工作日內(nèi)辦結(jié)；低壓用電報裝業(yè)務(wù)辦理時限不超過10個工作日，高壓單電源用戶不超過35個工作日，高壓雙電源用戶不超過45個工作日。

      3．降低要素成本。繼續(xù)深化要素能源領(lǐng)域市場化改革，運用更靈活的價格機制降低企業(yè)用電、用水、用氣等成本。支持自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)的電力用戶通過市場化交易降低用電成本；優(yōu)化粵桂合作特別試驗區(qū)電價政策，按需量計費的大工業(yè)電力用戶，基本電費按照實際需量收取。理順園區(qū)內(nèi)管道燃氣價格，合理調(diào)整輸配價格，探索建立天然氣直供制度。進一步降低企業(yè)在水電氣等報裝環(huán)節(jié)的成本，鼓勵園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)園區(qū)內(nèi)臨時用電設(shè)施，取消用水報裝過程中的預(yù)收費，改為施工驗收后結(jié)算方式，對符合條件的水電氣報裝，由供應(yīng)企業(yè)出資建設(shè)配套至用戶單位用地紅線。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例，擴大跨境勞務(wù)合作范圍，努力破解企業(yè)“招工難、用工貴”難題。

      4．加強運行保障。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警、分析調(diào)度、運行保障，以煤電油氣運、資金、用工等生產(chǎn)要素為重點，提高保障能力和資源配置效率。探索建立電煤保供獎補機制，鼓勵企業(yè)合理增加電煤儲備。加快推動口岸擴大開放，提高電煤等大宗貨物通關(guān)效率。加強電力運行調(diào)節(jié)，強化主電網(wǎng)、地方電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)管理，保障工業(yè)用電需求。研究制定工業(yè)用氣發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建廣西天然氣產(chǎn)供儲銷體系，加快天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)用氣保供能力。加快推進中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)，完善鐵路、公路、港口、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)，增加沿海港口的班輪密度，保障工業(yè)產(chǎn)品和重要原材料供應(yīng)。

責(zé)任分工：自治區(qū)發(fā)展改革委、編辦、政管辦、工業(yè)和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、交通運輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、安全監(jiān)管局、物價局，南寧海關(guān)，廣西電網(wǎng)公司等按職責(zé)分工負責(zé)，全區(qū)各設(shè)區(qū)市人民政府具體推進。

      三、行動保障

      （一）加強組織協(xié)調(diào)。

      各牽頭單位要認真抓好各自負責(zé)工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任，制定配套措施，形成合力，把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項任務(wù)措施落到實處。全區(qū)各級各有關(guān)部門要建立相應(yīng)機構(gòu)，認真落實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主體責(zé)任，明確“一把手”是工業(yè)經(jīng)濟工作的第一責(zé)任人，組織做好工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項工作。自治區(qū)工業(yè)和信息化委要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強督促檢查，每年2月底前將工作進展情況報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府。

      （二）營造發(fā)展氛圍。

      全區(qū)各級人民政府要進一步深化對我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重要性和緊迫性的認識，高度重視工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把工業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，匯集推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大力量，形成“干工業(yè)光榮、企業(yè)家英雄”的社會共識，全面營造全區(qū)上下共同推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

      （三）加強交流宣傳。

每年召開一次全區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場觀摩會，發(fā)揮先進典型示范帶動作用。加大對工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳力度，廣泛宣傳工業(yè)戰(zhàn)線在扎實推進富民興桂事業(yè)中的重要地位和作用，發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督促進作用，使推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理念深入人心。