制服少妇电影院,孕妇无码专区在线观看,国产精品美女白嫩在线播放,18女下面遮图免费图,欧美精品少妇videofree720,Chinese国产人妖网站视频,呦男呦女系列视频网站,亚洲中文无码一区二区三区在线观看 ,办公室午夜福利,在线观看av网站永久小说

黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》根據(jù)全面建成小康社會(huì)決勝階段面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提出了牢固樹(shù)立并貫徹執(zhí)行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念。

習(xí)總書(shū)記在全會(huì)上系統(tǒng)闡述了五大發(fā)展理念，并深刻指出：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展?！倍笆濉钡陌l(fā)展理念正契合了三大規(guī)律，正如“創(chuàng)新”“協(xié)調(diào)”之于經(jīng)濟(jì)規(guī)律；“綠色”之于自然規(guī)律；“開(kāi)放”“共享”之于社會(huì)規(guī)律。

五大發(fā)展理念是貫穿五中全會(huì)精神的靈魂和主線，這是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。它既是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的一次重大升華，也是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，近期，自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020）的通知》（桂政辦發(fā)【2015】）66號(hào)文，并指出：“生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指以社會(huì)主義生態(tài)文明核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，將生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有機(jī)地耦合，形成有序轉(zhuǎn)換和無(wú)限循環(huán)新的復(fù)合系統(tǒng)，利用生態(tài)理念和生態(tài)技術(shù)構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)的三次產(chǎn)業(yè)，是能源資源消耗最低排放最少、產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品綠色化健康化安全化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境友好、人類進(jìn)步與自然和諧的物質(zhì)生產(chǎn)方式和生活消費(fèi)方式”，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

綠色發(fā)展是以效率、和諧、持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展方式?！熬G色發(fā)展”的內(nèi)涵：是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。具體來(lái)說(shuō)包括以下幾個(gè)要點(diǎn):一是要將環(huán)境資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素；二是要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作為綠色發(fā)展的目標(biāo)；三是要把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的“綠色化”、“生態(tài)化”作為綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑。

一、只有堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展，才能有效突破資源環(huán)境瓶頸制約，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)和有利位置。

與全國(guó)一樣，我區(qū)當(dāng)前正處在工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的階段。眾所周知，工業(yè)特別是現(xiàn)代工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，必須是建立在資源稟賦具有比較優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境可消納能力的前提條件下才能得以順利進(jìn)行。我國(guó)資源總量雖然比較豐富，但人均資源占有量低，水資源、耕地人均擁有量?jī)H分別為世界平均水平的28%、43%，石油、天然氣人均儲(chǔ)量不到世界平均水平的10%。同時(shí)，工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放量保持較高的增長(zhǎng)，給生態(tài)環(huán)境造成很大壓力。因此我國(guó)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和壓力，勢(shì)必對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資源能源供給、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。過(guò)去都說(shuō)廣西的礦產(chǎn)資源十分豐富，被譽(yù)為“有色金屬之鄉(xiāng)”。然而在短短的幾十年內(nèi)，除鋁土礦、石灰石礦和重晶石等少數(shù)礦產(chǎn)勉強(qiáng)能夠滿足目前開(kāi)采需要外，其他有色礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量已接近開(kāi)采殆盡。

另外，受自然條件限制,目前廣西在發(fā)展工業(yè)的資源承載力水平正不斷下降。除水電在正常年景仍具備比較優(yōu)勢(shì)外，主要的能源消費(fèi)的煤炭對(duì)外依存度則逐年增高，截止到到2014年，已經(jīng)達(dá)到了75%以上，且油氣資源的儲(chǔ)量基本接近為零。由于我區(qū)一次性能源匱乏的這塊“短板”，使得我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展從一開(kāi)始就處在不利的境地。

加上國(guó)家實(shí)行有史以來(lái)最為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境政策約束下，我區(qū)工業(yè)發(fā)展建設(shè)的環(huán)境容量也已降低接近到了國(guó)家設(shè)置的紅線，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較脆弱。特別是“十二五”期內(nèi)發(fā)生在我區(qū)的龍江和賀江水污染事件，也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。每年國(guó)家環(huán)保檢查組對(duì)我區(qū)，廢氣、廢水的減排量任務(wù)的考核時(shí)，“三廢”排放治理狀況大都難以達(dá)到優(yōu)良水平，使得我們的發(fā)展空間正在進(jìn)一步被緊縮。

如何使傳統(tǒng)工業(yè)化和城市化模式從所存在問(wèn)題的桎梏中解脫出來(lái)，首要的一點(diǎn)，就是必須按照綠色發(fā)展理念內(nèi)涵關(guān)于“要將環(huán)境資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要素”這項(xiàng)基本原則，作為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件和立足點(diǎn)。要從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，對(duì)當(dāng)?shù)亍?/span>生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力”進(jìn)行實(shí)事求是的科學(xué)評(píng)估、核算，并以生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的現(xiàn)有存量、及可調(diào)整置換出來(lái)的增量形成一個(gè)“總盤子”，并以此作為謀劃新一輪經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、資源配置相平衡的統(tǒng)一，使得我區(qū)工業(yè)建設(shè)具備科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。

二、只有堅(jiān)持工業(yè)的綠色發(fā)展，才能取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合疊加效應(yīng)。

我們現(xiàn)在正處在“本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)”重要關(guān)鍵的歷史發(fā)展時(shí)期。衡量奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，絕不能僅僅用GDP總量和社會(huì)人均收入水平作為唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還應(yīng)包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境和社會(huì)和諧等諸多方面的內(nèi)容，這里有著十分深刻和豐富的內(nèi)涵。一句話，只能用是否實(shí)現(xiàn)了“綠色發(fā)展”的標(biāo)準(zhǔn)作為考量的依據(jù)。

面對(duì)加快全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的決勝階段，工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展主導(dǎo)力量，必然要加快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)化向現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。這是因?yàn)樵谙牧苏既鐣?huì)能源消費(fèi)總量的70%，100%的礦產(chǎn)資源，20%左右的水資源的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，只有堅(jiān)持工業(yè)的綠色發(fā)展才能以最佳的能源資源的投入，去獲取最大的各類效益，只有這樣，才能為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“翻番”，在全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)光榮和艱巨的任務(wù)。

以火電企業(yè)為例，它不僅是工業(yè)的基礎(chǔ)，還是傳統(tǒng)工業(yè)中具有高載能、高排放特征的產(chǎn)業(yè)代表。隨著清潔和可再生能源多元化的發(fā)展，加上近幾年在經(jīng)濟(jì)下行，電力需求相對(duì)過(guò)剩的壓力下，過(guò)去那種單一發(fā)供電生產(chǎn)模式，使得火電企業(yè)生存和發(fā)展的空間已被壓縮到了極限。為了走出困境，許多火電企業(yè)開(kāi)始尋找“集中供熱、以熱定電、熱電聯(lián)產(chǎn)”綠色發(fā)展的新路子，由此也取得了可喜的成效。今年以來(lái)廣西方元電力等一批火電企業(yè)，將過(guò)去發(fā)電后被冷卻水浪費(fèi)帶走的剩余蒸汽，收集提供給周邊園區(qū)、企業(yè)作為生產(chǎn)用汽，使得整個(gè)能源系統(tǒng)的熱效率提高了十幾個(gè)百分點(diǎn)；同時(shí)他們利用附近紙漿廠堿回收后排放的白泥，替代石灰石粉作為電廠的脫硫劑。僅此一項(xiàng)年節(jié)約生產(chǎn)成本1200萬(wàn)元。初步測(cè)算：在發(fā)電小時(shí)數(shù)明顯少于去年的情況下，企業(yè)仍獲得了可觀經(jīng)濟(jì)效益。

調(diào)查資料數(shù)據(jù)表明：通過(guò)綠色發(fā)展，克服逆境站穩(wěn)腳跟的企業(yè)，職工隊(duì)伍凝聚穩(wěn)定，呈現(xiàn)出蓬勃向上的生機(jī)，進(jìn)而成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，在為社會(huì)提供稅收，保障財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)，解決人口就業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別起著重要的輻射和帶動(dòng)作用，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益。

過(guò)去重化工業(yè)比重較高的地區(qū)通過(guò)綠色發(fā)展，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境發(fā)生可喜的轉(zhuǎn)變。一批“熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱”能源系統(tǒng)的改擴(kuò)建，替代關(guān)停了一大批20噸以下能耗高、污染重的小鍋爐；“無(wú)氯和無(wú)元素氯”漂白工藝在紙漿廠的推廣應(yīng)用，極大地削減氨氮的排放；粉煤灰、白泥、赤泥、采礦尾礦等一大批固體廢棄物產(chǎn)業(yè)化的綜合利用，有效地緩解了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的壓力，釋放了環(huán)境容量，為今后新一輪的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保證，取得了良好的環(huán)境效益。

總之，工業(yè)的綠色發(fā)展，必然會(huì)取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合疊加效應(yīng)。

三、只有堅(jiān)持將工業(yè)的綠色發(fā)展貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的全過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

工業(yè)綠色發(fā)展一個(gè)重要特征，就是實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。只有把提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益作為轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的目標(biāo)，才能使企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展歷程，我國(guó)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二，制造業(yè)規(guī)模也已經(jīng)是世界第一。但是有資料表明：我國(guó)現(xiàn)在每年新增經(jīng)濟(jì)總量中用于投資的比重越來(lái)越大，但在邊際效應(yīng)的作用下，所形成的生產(chǎn)能力卻不能由出口和消費(fèi)充分消化，導(dǎo)致產(chǎn)能閑置和浪費(fèi)，降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率，并給未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)隱憂。因此，如果繼續(xù)盲目地通過(guò)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，則會(huì)形成新的產(chǎn)能浪費(fèi)。特別是鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了市場(chǎng)需求極限，再不能簡(jiǎn)單的擴(kuò)張下去了。在這種情況下，要思考今后的發(fā)展方向，只能是提升價(jià)值鏈，提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)提高質(zhì)量和效益來(lái)贏得更長(zhǎng)時(shí)間的可持續(xù)發(fā)展。為此，我們要集中精力做好以下方面的工作。

（一）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的主攻方向。對(duì)于工業(yè)來(lái)說(shuō)關(guān)鍵的著力點(diǎn)在于要致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。使高耗能、高排放、產(chǎn)能過(guò)剩的重化工行業(yè)的比重控制在一個(gè)科學(xué)合理的范圍。近十年來(lái)，盡管我區(qū)的輕紡業(yè)、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是重化工產(chǎn)業(yè)一直保持著強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，從“十一五”初期到“十二五”末，我區(qū)八大重點(diǎn)耗能行業(yè)能源消費(fèi)量比重，始終占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的93%—94%之間，但所創(chuàng)造的工業(yè)增加值不足50%。在研究中我們發(fā)現(xiàn)，如果我區(qū)八大重點(diǎn)耗能企業(yè)能源消費(fèi)量，在規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的比重同比每降低一個(gè)百分點(diǎn)，那么我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度同比就會(huì)降低兩個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境的壓力也能夠得到很好地得到緩解。由此可以看出：通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，完全可以較好地解決我區(qū)工業(yè)在能源使用效率、生態(tài)環(huán)境中存在的突出矛盾和問(wèn)題。

（二）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要路徑。進(jìn)入二十一世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要依靠科技力量，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)新成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過(guò)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育一大批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有知名品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有這樣，企業(yè)才能做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)又好又快的可持續(xù)綠色發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)利用林區(qū)“三剩物”、次小薪材為原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)人造纖維板均采用了含甲醛的膠水，對(duì)用戶不可避免產(chǎn)生一定的不利影響。近年來(lái)隨著國(guó)家不斷加大對(duì)產(chǎn)品綠色環(huán)保的強(qiáng)制性約束，這類產(chǎn)品被國(guó)家環(huán)保部門列為《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品或者重污染工藝范圍，產(chǎn)品不僅得不到國(guó)家稅收政策的扶持，還直接影響到企業(yè)的生存發(fā)展。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的制約與挑戰(zhàn)，我區(qū)一批林板企業(yè)創(chuàng)新研制出了高科技安全、高效的無(wú)醛膠水，使傳統(tǒng)的人造纖維板變?yōu)榱藷o(wú)害的綠色產(chǎn)品，企業(yè)也由此走出了困境。

（三）全面推進(jìn)以節(jié)能降耗、綜合利用和清潔生產(chǎn)為內(nèi)容的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，是加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要抓手。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求以“減量化、再利用、資源化”（3R）為原則，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源→產(chǎn)品→再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低開(kāi)采、高利用、低排放”，最大限度地提高進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量的利用效率，減少污染排放、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。自治區(qū)黨委、政府歷來(lái)十分重視我區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照區(qū)黨委、政府的部署，2010年以來(lái)，自治區(qū)工信委（原經(jīng)委）在全國(guó)率先制定了《廣西主要工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》地方標(biāo)準(zhǔn)，并在主要工業(yè)行業(yè)確定了28家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）試點(diǎn)；“十二五”期內(nèi)，在重化工行業(yè)和主要資源型產(chǎn)業(yè)，全面開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)。截止到2015年11月底，全區(qū)已經(jīng)驗(yàn)收了92家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)（園區(qū)），取得了初步成果和經(jīng)驗(yàn)。這些企業(yè)即便在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力下，均能保持自我生存和發(fā)展的能力，走上可持續(xù)發(fā)展的路子。

四、幾點(diǎn)建議

近年來(lái)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和應(yīng)對(duì)氣候變化的雙重壓力下，實(shí)施“綠色新政”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅代表著國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)。同樣也是我們“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略必然的明智抉擇。

（一）要把“綠色發(fā)展”的理念指導(dǎo)并貫穿于“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定中。通過(guò)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，深入思考“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，并結(jié)合對(duì)廣西“十二五”工業(yè)發(fā)展的回顧與總結(jié)，全面理解和掌握好綠色發(fā)展的理念和內(nèi)涵，因地制宜用于指導(dǎo)廣西發(fā)展實(shí)際。當(dāng)前正是我們制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，我們要堅(jiān)持把“綠色發(fā)展”的理念、及“綠色發(fā)展”內(nèi)涵的三要點(diǎn)，作為指導(dǎo)我們制定規(guī)劃的基本思路和原則。

（二）推進(jìn)綠色發(fā)展的制度創(chuàng)新，為綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍和條件。實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，說(shuō)到底就是人們進(jìn)行的一種新型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)行為。任何一種新的行為方式出現(xiàn)，必然要有對(duì)應(yīng)的制度作保障。只有全方位推進(jìn)與綠色發(fā)展相關(guān)聯(lián)的制度創(chuàng)新建設(shè)，才能更好地引領(lǐng)和規(guī)范我們?cè)趯?shí)施綠色發(fā)展的工作實(shí)踐，最終成為人們的自覺(jué)行為。因此我們要以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色評(píng)價(jià)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。同時(shí)還應(yīng)建立綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)機(jī)制，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估方法，開(kāi)展綠色評(píng)價(jià)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，從源頭把好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)口。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整事關(guān)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵，一方面，我們要下大力氣化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)存量中的過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，把新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較小的新技術(shù)領(lǐng)域作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)；另一方面，要嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的關(guān)口，嚴(yán)防過(guò)剩產(chǎn)能、特別是落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃，妨礙和影響綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的大局。通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）建立完善財(cái)政扶持政策。堅(jiān)持以市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)、多元籌措和重點(diǎn)支持的原則，探索改革財(cái)政支持工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展專項(xiàng)資金使用方式。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，吸引更多的社會(huì)資本投資綠色發(fā)展的建設(shè)。通過(guò)確定水耗、能耗、地耗的一些標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展水權(quán)、碳排放權(quán)的交易；推進(jìn)特殊區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

（五）完善培訓(xùn)教育，加強(qiáng)督查考核。按照“五大發(fā)展理念”全面推進(jìn)綠色發(fā)展，是一項(xiàng)對(duì)執(zhí)行力要求較高的系統(tǒng)工程，事關(guān)各級(jí)黨委政府、有關(guān)部門，社會(huì)各行各業(yè)和各個(gè)領(lǐng)域。一方面，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)關(guān)于“五大發(fā)展理念”的精神實(shí)質(zhì)，另一方面，對(duì)于各級(jí)行政單位，要按照職能設(shè)置和工作職責(zé)，找準(zhǔn)各自在實(shí)施推進(jìn)綠色發(fā)展中的本職工作定位。并由此開(kāi)展自上而下的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各級(jí)崗位人員業(yè)務(wù)能力和行政水平。同時(shí)還要將綠色發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃分解為年度實(shí)施計(jì)劃，并對(duì)應(yīng)下達(dá)到相關(guān)的職能部門，落實(shí)到具體相關(guān)單位和人員。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立健全科學(xué)的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)績(jī)效考核，確保綠色發(fā)展的工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)取得實(shí)效。

總之，“五大發(fā)展理念”就是要解決怎么發(fā)展和發(fā)展為了誰(shuí)的問(wèn)題。把這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)搞清楚，發(fā)展的道路才不會(huì)走偏，五大發(fā)展理念就能落到實(shí)處。