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每次霧霾來襲，煤炭總會被“千夫所指”。能源結構的調整轉型，讓深陷產能過剩泥潭的煤炭產業(yè)雪上加霜。專家指出，在去產能過程中，環(huán)境保護對煤炭產業(yè)發(fā)展的約束越來越緊。從長遠角度看，大力開展綠色礦山建設，推進煤炭清潔高效利用，延長產業(yè)鏈條，是煤炭產業(yè)應對過剩局面的重要抓手。

建設綠色礦山

“要擺脫‘負面形象’，煤炭企業(yè)必須首先從源頭上走綠色發(fā)展的路子，抓好綠色礦山建設。”交通銀行能源行業(yè)分析師竺暐說。

近年來，我國煤炭開采規(guī)模和強度不斷加大，一些礦區(qū)地面塌陷、裂縫、沉降等問題突出。推進綠色礦山建設，補上歷史欠賬,成為煤炭企業(yè)必須面對的問題。在兗礦集團濟三煤礦，護礦河、人工湖環(huán)繞礦區(qū)，綠樹掩映，展現(xiàn)出現(xiàn)代化礦井新形象。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會有關負責人表示，將進一步推動綠色礦山建設，實現(xiàn)礦區(qū)清潔生產和污染排放最小化，促進煤炭開采與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展，努力建設生產發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好的新型礦區(qū)和美麗礦山。

當前，煤炭產業(yè)瀕臨全行業(yè)虧損，而綠色礦山建設成本相對較高，因而推廣壓力不小。山東能源新礦集團董事長張文表示，2011年以來，新礦集團先后投入近11億元，為綠色生產作出較大貢獻，但也背負了沉重的負擔。張文建議，應該加快出臺支持煤炭綠色開采、清潔生產的配套政策，在已有的充填開采煤炭資源稅規(guī)定的基礎上，進一步加大稅收優(yōu)惠力度，加快綠色開采技術的推廣應用，提高煤炭資源回收利用率。同時，國家應對煤炭洗選加工、清潔生產等提供必要的資金支持，鼓勵企業(yè)生產清潔煤炭。

清潔高效利用

近年來，我國清潔能源比重不斷加大，煤炭占能源消費比重逐步壓縮。

山東能源淄礦集團董事長孫中輝說，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用，一方面可以發(fā)展技術路線成熟的煤化工產業(yè)；另一方面可以推廣煤炭清潔燃燒技術，降低污染排放，實現(xiàn)“黑色煤炭、綠色燃燒”。孫中輝表示，通過煤炭轉化和清潔燃煤技術改造后，成本仍然遠低于其他能源方式。政府和企業(yè)應統(tǒng)籌考慮，進一步加大政策支持力度。

山東省淄博市煤炭工業(yè)管理局局長董以琦說，淄博市于2014年出臺了地級市煤炭清潔利用政府規(guī)章。目前，淄博市共有1000多處儲煤場地得到規(guī)范治理，揚塵現(xiàn)象得到有效控制，通過對煤炭生產、儲存、運輸、燃用的全過程監(jiān)管，大力推廣潔凈型煤和蘭炭替代散煤，有效減少了污染物排放。

據悉，煤炭行業(yè)正在推廣應用清潔高效的新型燃煤鍋爐，目前已在20多個省區(qū)市建成煤粉型工業(yè)鍋爐系統(tǒng)500余套。董以琦建議，當前應大力推廣潔凈型煤和蘭炭等清潔煤炭替代劣質散煤，并對煤炭生產企業(yè)主動進行綠色環(huán)保生產提供政策支持。

延長消費產業(yè)鏈

近年來，我國在加強煤電聯(lián)營、推進煤電一體化方面取得了一定的突破。2016年2月，鄭煤集團公司與大唐河南發(fā)電有限公司合作建設大唐三門峽電廠6號機組煤電一體化項目，聯(lián)手提高抗擊市場風險的能力，共同推進企業(yè)的良性發(fā)展。

伊泰投資有限責任公司副總經理翟德元說，煤與電的關系，說到底是供需關系，價格是關鍵。中國煤電發(fā)展的實踐證明，十年河東、十年河西，盈虧多變，雙方都不能實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，彼此都感到無奈。主要原因是合理的價格機制沒有建立起來，并有長期往復非良性發(fā)展的趨勢，嚴重影響雙方發(fā)展。煤電雙方應該本著互惠、互利、雙贏的原則，建立煤炭最低價格紅線機制，實現(xiàn)煤電雙方可持續(xù)發(fā)展。

煤炭深加工也是去產能的重要途徑。專家指出，基于我國能源結構現(xiàn)狀，沿著高碳能源低碳化利用的方向，加大煤炭轉化力度、實現(xiàn)煤炭清潔高效利用已成必然趨勢。

近年來，在國家重大科技支撐項目和相關政策的支持下，煤炭清潔高效轉化技術攻關和示范工程建設取得重大進展。煤炭百萬噸直接液化示范工程取得成功，煤炭間接液化和煤制烯烴已實現(xiàn)商業(yè)化運營，生產出了高質量的油品和化工原料，解決了煤炭從單一燃料向原料轉化的主要技術問題；同時實現(xiàn)了在煤炭加工轉化過程中集中處理二氧化硫、氮氧化物等污染物，推動了煤炭的清潔高效利用。

專家建議，應繼續(xù)通過擴大煤炭深加工產業(yè)規(guī)模，提高煤炭就地轉化率和附加值，實現(xiàn)煤炭由傳統(tǒng)燃料向工業(yè)原料的轉化，促進煤炭產業(yè)健康發(fā)展。

（摘自《經濟日報 》2016.02.24）