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    2018年，湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)環(huán)保違規(guī)違法行為“零容忍”，實(shí)行頂格處罰，開出長(zhǎng)沙市工地垃圾焚燒最嚴(yán)罰單……全區(qū)全年立案環(huán)保違規(guī)違法1428件，罰款1438萬(wàn)元，刑事拘留4人，行政拘留44人，極大地震懾了環(huán)保不法行為。

    “刑事立案”“行政拘留”“頂格罰款”……在今年1月召開的湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，通報(bào)了全區(qū)2018年度生態(tài)環(huán)保10個(gè)典型案例，用到的這些詞句，表明的不只是該區(qū)對(duì)環(huán)保違規(guī)違法行為“零容忍”的態(tài)度，更是該區(qū)鐵腕執(zhí)法，對(duì)環(huán)保違規(guī)違法行為“一查到底”的作風(fēng)。雨花區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，去年，全區(qū)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)個(gè)人垃圾焚燒實(shí)行頂格處罰，開出長(zhǎng)沙市工地垃圾焚燒最嚴(yán)罰單。全區(qū)全年立案1428件，罰款1438萬(wàn)元，刑事拘留4人，行政拘留44人，極大地震懾了環(huán)保不法行為。

    向污染宣戰(zhàn) 加大執(zhí)法力度

    2018年6月15日，雨花區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)，在孫某和、孫某飛、楊某友3人各自經(jīng)營(yíng)的貨車維修站現(xiàn)場(chǎng)采樣檢測(cè)，結(jié)果顯示污染物石油類含量超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，3家貨車維修站外排的廢礦物油已列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，屬于有毒有害物質(zhì)。當(dāng)事人通過(guò)滲坑排放有毒有害物質(zhì)，涉嫌環(huán)境污染犯罪。雨花區(qū)環(huán)保局分別將3名當(dāng)事人依法移交公安機(jī)關(guān)刑事立案?jìng)刹椤?/span>

    2018年11月24日，雨花區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)商請(qǐng)雨花區(qū)環(huán)保局幫助核實(shí)一份《長(zhǎng)沙市雨花區(qū)建筑工地夜間施工審批表》的真實(shí)性。經(jīng)環(huán)境執(zhí)法人員調(diào)查確認(rèn)，浪琴山花園三期工程項(xiàng)目的施工單位中建二局第二建筑工程有限公司所持有加蓋“長(zhǎng)沙市雨花區(qū)環(huán)境保護(hù)局”公章的《審批表》，系施工單位工作人員孫某賓偽造、變?cè)?。孫某賓的行為觸犯了刑法，雨花區(qū)環(huán)保局將其依法移交長(zhǎng)沙市公安局雨花分局進(jìn)行刑事立案?jìng)刹椤?/span>

    2018年，雨花區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)管，每月至少開展一次綜合執(zhí)法行動(dòng)。全年按照市環(huán)委會(huì)部署累計(jì)開展綜合執(zhí)法21次，專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)54次，日常監(jiān) 管執(zhí)法150余次。按照市藍(lán)天辦部署累計(jì)開展綜合執(zhí)法1235次，專項(xiàng)執(zhí)法7619次。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)保部門職能案件辦理，立案查處一般行政處罰案件62件，罰款540萬(wàn)元，移送行政拘留案件8件，移送刑事案件4件；加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管，建成城管環(huán)保一體化網(wǎng)格管理體系，全區(qū)上報(bào)環(huán)保網(wǎng)格化案件3.7萬(wàn)余起，辦結(jié)率99.5%。

    保綠水青山 群眾踴躍參與

    2018年10月23日，雨花區(qū)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南某混凝土有限公司的三級(jí)沉淀池未正常使用，導(dǎo)致水泥漿水直接外排，外排廢水超過(guò)國(guó)家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。該公司在去年1月份已被雨花區(qū)環(huán)保局進(jìn)行了罰款20萬(wàn)元的行政處罰。2018年12月7日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局再次對(duì)該公司作出罰款50萬(wàn)元的行政處罰決定，同時(shí)將直接責(zé)任人戴某鵬移送公安機(jī)關(guān)行政拘留。

    2018年1月7日，長(zhǎng)沙市某服務(wù)有限公司安排該單位司機(jī)何某林駕駛罐車，將一食品公司托運(yùn)的生豬血水排往雨水管道，導(dǎo)致圭塘河大面積污染。雨花區(qū)環(huán)保局對(duì)該公司進(jìn)行了罰款10萬(wàn)元的行政處罰，行為當(dāng)事人何某林被公安機(jī)關(guān)行政拘留。

    2018年3月14日，有群眾投訴稱，在雨花區(qū)同升街道洪塘村竹園組的一處空地上有人丟棄了大量藥品。經(jīng)環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，此次非法傾倒處置廢棄藥品的直接行為人是湖南某醫(yī)藥有限公司員工龍某波，其傾倒處置的廢棄藥品屬于危險(xiǎn)廢物。該醫(yī)藥有限公司違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的相關(guān)規(guī)定，雨花區(qū)環(huán)保局依法對(duì)該公司進(jìn)行了罰款5萬(wàn)元的行政處罰，并將實(shí)施傾倒行為的當(dāng)事人龍某波依法移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行行政拘留。

    雨花區(qū)對(duì)污染環(huán)境行為的嚴(yán)厲打擊和頂格執(zhí)法，得到了廣大群眾的積極擁護(hù)。雨花區(qū)環(huán)保局相關(guān)同志介紹，雨花區(qū)群眾除了積極監(jiān)督和舉報(bào)污染環(huán)境的違法行為外，還積極參與“藍(lán)天保衛(wèi)群眾戰(zhàn)”，目前，全區(qū)有5萬(wàn)多名群眾參與了“我為藍(lán)天代言”H5、圭塘河健步走、“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我有一技”、“天天天藍(lán)，生命燦爛”等環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)；誕生在雨花區(qū)的益友會(huì)、綠色瀟湘、圭塘河民間河長(zhǎng)志愿者隊(duì)伍等環(huán)保公益組織得到群眾的踴躍參與；朱移生、章志標(biāo)、彭?yè)碥姟⒗湔讶旱韧渡憝h(huán)保公益的“雨花群眾”品牌得到廣大群眾的追捧和政府的大力支持。

    筑“雨花藍(lán)” 開出最嚴(yán)罰單

    2018年，雨花區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善：優(yōu)良率達(dá)到78.4%以上，PM2.5和PM10年均濃度同比下降幅度位列長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)第一。取得這樣的成績(jī)，得益于雨花區(qū)充分發(fā)揮科技和執(zhí)法力量，在長(zhǎng)沙市率先打響“藍(lán)天保衛(wèi)科技戰(zhàn)”：率先實(shí)現(xiàn)58個(gè)省市管工地和22個(gè)區(qū)管工地?fù)P塵在線監(jiān)控對(duì)接，率先采購(gòu)租賃霧炮車針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域不間斷降塵，渣土管理實(shí)行夜間派駐制，所有渣土車必須經(jīng)派駐人員檢驗(yàn)合格方能出場(chǎng)；區(qū)交警、交通部門聯(lián)合開展多次大型綜合整治行動(dòng)，完成43家“散亂污”企業(yè)治理，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)制度得到落實(shí)……同時(shí)，在全省率先建立“城管環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)”，每天平均400人在線巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

    2018年1月20日23時(shí)許，雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)黎托中隊(duì)執(zhí)法人員在巡查某樓盤三期工地時(shí)，發(fā)現(xiàn)該工地內(nèi)正在焚燒塑料、泡沫以及紙板等垃圾，燃燒產(chǎn)生的有毒有害煙塵給周邊環(huán)境帶來(lái)影響。雨花區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)和街道等負(fù)責(zé)人緊急趕往現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間調(diào)來(lái)灑水車滅火，同時(shí)依法對(duì)建設(shè)單位長(zhǎng)沙某有限公司焚燒垃圾的行為作出了罰款10萬(wàn)元的行政處罰。

    湖南省某建筑工程有限公司承包的雨花區(qū)一建安工程施工工地未采取覆蓋等有效防塵降塵措施，建筑土方未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋，違反了大氣污染防治法相關(guān)規(guī)定，被處以行政罰款10萬(wàn)元。

    據(jù)了解，2019年，雨花區(qū)將綜合運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、暗查、突擊檢查等方式，對(duì)大氣、水、土壤、噪聲等領(lǐng)域存在的重點(diǎn)環(huán)保問(wèn)題加大監(jiān)管執(zhí)法力度；完善“雙隨機(jī)”和“網(wǎng)格化”監(jiān)管制度，有計(jì)劃、規(guī)范化、全覆蓋開展污染源“雙隨機(jī)”執(zhí)法抽查；將城管環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管平臺(tái)納入“智慧雨花大數(shù)據(jù)平臺(tái)”；推進(jìn)公檢法聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。