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      自5月1日起施行的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，要求禁止生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋，商超、集貿(mào)市場(chǎng)不得免費(fèi)提供塑料袋。不久前，國家發(fā)展改革委就《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見，其中快遞塑料包裝中不可降解塑料包裝袋、不可降解塑料膠帶，賓館、酒店一次性塑料用品等被列入禁止、限制使用名單。

限塑、禁塑已經(jīng)是社會(huì)共識(shí)，但長期以來一直面臨落地難問題。升級(jí)版“限塑令”能否帶來減塑行動(dòng)力升級(jí)，如何推動(dòng)限塑、禁塑真正落地？對(duì)此，一些讀者通過來信提出了建議。

      精準(zhǔn)執(zhí)法強(qiáng)化政策執(zhí)行力

      “限塑令”落地實(shí)施近12年來，仍是喜少憂多，存在落實(shí)不平衡、執(zhí)行力較差等問題。比如，在大超市等執(zhí)行相對(duì)較好，但在集貿(mào)市場(chǎng)等地方落實(shí)得就比較差。

正因如此，此次實(shí)施的北京新版《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，以地方法規(guī)形式在明確相關(guān)限塑要求的同時(shí)，規(guī)定了相關(guān)具體罰則措施。比如，商品零售場(chǎng)所使用超薄塑料袋將被處5000元以上1萬元以下罰款，這顯然增加了“限塑令”的執(zhí)行威力。

      在加大限塑、禁塑立法和執(zhí)法力度之外，還可考慮建立一個(gè)更強(qiáng)有力的制約機(jī)制。比如，建立“限塑黑名單”，讓違規(guī)者付出比較大的代價(jià)，不敢也沒必要再違規(guī)。

      同時(shí)，還應(yīng)看到，“限塑令”之下各種違規(guī)塑料制品仍大行其道，說到底是一個(gè)需求決定市場(chǎng)的問題。一方面，一些人對(duì)限塑的環(huán)保意義缺乏必要認(rèn)識(shí)，即便認(rèn)識(shí)到環(huán)保意義，也為了圖方便一次又一次地在內(nèi)心“說服自己”，自覺限塑的能動(dòng)性不夠強(qiáng)。另一方面，符合要求的包裝袋等替代品供應(yīng)不足，或替代品成本較高，限制了商家和普通群眾自覺踐行“限塑令”的積極性。

      為此，在嚴(yán)格按照現(xiàn)有法律法規(guī)嚴(yán)肅執(zhí)法“堵”的同時(shí)，也要通過進(jìn)一步強(qiáng)化限塑宣傳、加大替代品研發(fā)供給等“疏”的方式，激發(fā)群眾限塑能動(dòng)性。根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，我國將按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，升級(jí)和加強(qiáng)塑料污染治理。期待各地能按照這些要求，及時(shí)配套完善更豐富和強(qiáng)有力的措施，讓限塑要求真正落地生根。

      （作者余明輝，河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣退役軍人事務(wù)局）

      積極推廣綠色環(huán)保替代品

      傳統(tǒng)塑料制品難以降解，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重?fù)p害。目前，市場(chǎng)上有一些可降解塑料膜等制品，實(shí)際效果沒有達(dá)到預(yù)期，加之限塑不力等影響，推廣起來并不十分順暢。消除傳統(tǒng)塑料袋等“白色污染”，應(yīng)積極開發(fā)、推廣使用綠色、可再生、可降解的塑料制品。

      首先，要整合現(xiàn)有科研力量，學(xué)習(xí)借鑒國外有益做法，以企業(yè)為主體，以解決生產(chǎn)生活之需為切入點(diǎn)，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)之路，依靠科技創(chuàng)新，積極研究開發(fā)對(duì)環(huán)境友好、可逐步實(shí)現(xiàn)100%降解的塑料制品。

      其次，可以對(duì)現(xiàn)有塑料制品企業(yè)加以整合提升、改造升級(jí)，堅(jiān)決淘汰落后舊產(chǎn)能，鼓勵(lì)改造達(dá)產(chǎn)乃至新上科技含量高的可降解的新產(chǎn)品，使企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)的塑料制品真正達(dá)到無污染、可降解、綠色環(huán)保的效果。

      第三，加大政策支持力度。對(duì)新型綠色、可降解塑料制品的研發(fā)、推廣使用要在科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、減稅降費(fèi)、宣傳引導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等方面給予支持。通過出臺(tái)和實(shí)施一攬子政策措施，逐步提高可降解塑料制品市場(chǎng)占有率。比如，對(duì)可降解塑料制品企業(yè)在科研項(xiàng)目申報(bào)、專利申請(qǐng)等方面開通綠色通道；讓可降解塑料制品企業(yè)享受免征增值稅，所得稅試行“兩免三減半”政策；暢通可降解塑料制品回收利用渠道，將其與垃圾分類有效銜接起來；把可降解塑料制品的使用納入人居環(huán)境質(zhì)量改善、居民素質(zhì)提升等考核范疇，多措并舉，形成相關(guān)制度合力。

（作者彭竹兵，云南省曲靖市財(cái)政局）

      自備購物袋應(yīng)該成為習(xí)慣

      一般來說，生活中人們對(duì)于免費(fèi)的東西總是津津樂道，但免費(fèi)最后常常造成嚴(yán)重的浪費(fèi)，在集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的現(xiàn)象，有人買菜后為了防止塑料袋破損，總是要求賣家多套上一個(gè)塑料袋，客觀上也增加了塑料袋的用量。

      對(duì)于消費(fèi)者來說，雖然商超、集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)提供塑料袋，方便了自己購物，減少了隨身攜帶購物袋的麻煩，但日積月累，不僅導(dǎo)致環(huán)境污染，也使“限塑令”難以真正落地。因此，通過禁止提供免費(fèi)塑料袋，以收費(fèi)取代免費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)手段促使減塑行動(dòng)升級(jí)十分必要。

      同時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)提升環(huán)保意識(shí)，改變不科學(xué)的消費(fèi)習(xí)慣，在購物時(shí)主動(dòng)攜帶購物袋，這不僅是為了節(jié)省一點(diǎn)費(fèi)用，更能體現(xiàn)社會(huì)文明新風(fēng)尚。畢竟，生態(tài)環(huán)境需要大家共同愛護(hù)。此外，在購物袋、塑料袋設(shè)計(jì)上，也需要更美化，更輕便化，并且可再生、可降解，方便攜帶，回收清洗后可再次利用，以此減少塑料袋增量。此外，還可從保護(hù)環(huán)境角度出發(fā)，對(duì)出售影響環(huán)保的塑料袋征收環(huán)境污染稅，通過價(jià)格手段，促使更多人自帶購物袋，從而推動(dòng)限塑禁塑真正落地見效。

（作者曹建明，江蘇常州戚機(jī)廠報(bào)社）

      快遞包裝“減塑”是重要一環(huán)

      有數(shù)據(jù)顯示，去年全國635.2億件快遞中，塑料包裝占比約為41.1%。從某種程度上說，禁塑、限塑真正落地，將推動(dòng)快遞包裝的環(huán)?；?、綠色化，從源頭為快遞垃圾減量，是必須攻破的一關(guān)。

      一是加快綠色材料研發(fā)。目前，我國市場(chǎng)上很多快遞包裝袋是由塑料材料制成，埋在土里需要很長時(shí)間才能降解。因此，強(qiáng)化源頭管理，讓可降解、環(huán)保型塑料袋逐步替代老式塑料袋已迫在眉睫。各快遞企業(yè)應(yīng)把綠色包裝作為重點(diǎn)研究課題，不斷推進(jìn)包裝材料技術(shù)革新。同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)措施，支持綠色包裝材料研發(fā)和推廣。

      二是推廣可循環(huán)使用中轉(zhuǎn)袋。與傳統(tǒng)一次性塑料編織袋相比，環(huán)保帆布袋等能重復(fù)使用、可降解回收，不僅能夠減少快遞包裝廢棄物帶來的污染，從長遠(yuǎn)看也有助于降低快遞企業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)環(huán)保效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。

      三是加強(qiáng)快遞箱、快遞袋回收重復(fù)使用。目前，快遞塑料袋、珠光袋、編織袋等的回收利用基本上還是空白，各快遞網(wǎng)點(diǎn)也應(yīng)推出塑料包裝袋回收服務(wù)，并合理加以重復(fù)使用。

      近年來，一些快遞企業(yè)也在探索研發(fā)環(huán)保型快遞包裝。但是，相關(guān)技術(shù)、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，且缺乏強(qiáng)制性，效果并不佳。因此，讓快遞包裝“減塑”，不能只有快遞行業(yè)的“自覺”，相關(guān)部門既要制定更具實(shí)操性的環(huán)保包裝標(biāo)準(zhǔn)，也要通過實(shí)實(shí)在在的政策引導(dǎo)，推動(dòng)環(huán)保快遞包裝從技術(shù)研發(fā)到應(yīng)用的全流程發(fā)展?？傊?，快遞包裝“減塑”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各界共同參與，久久為功。

（作者郭志鈞，河南省鄭州市淮南街16號(hào)）