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經(jīng)濟航船行穩(wěn)致遠，社會畫卷和諧美麗，重大項目既是“穩(wěn)定器”，更是“推進器”。

剛剛過去的2018年，我區(qū)牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，加快推進重大項目建設(shè)，充分發(fā)揮重大項目在促投資、穩(wěn)增長中的關(guān)鍵作用，持續(xù)深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，為統(tǒng)籌推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局奠定了堅實基礎(chǔ)。

2018年，我區(qū)重大項目共8144項，前11個月完成投資7132億元。這其中既有補短板的基礎(chǔ)設(shè)施項目，也有增強、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能的產(chǎn)業(yè)項目，既保障經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，又滿足人民群眾對美好生活的需求。

補短板，滿足美好生活需求

去年年底，歷經(jīng)4年多的建設(shè)，河池至百色高速公路正式通車運營，結(jié)束了東蘭、巴馬、鳳山3縣（自治縣）不通高速公路的歷史，老區(qū)人民歡欣鼓舞。

至此，河池至百色行車時間由原來的6小時縮短為3小時，南寧至巴馬行車時間由原來的4.5小時縮短為3.5小時。這對加快巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)、紅水河流域國家生態(tài)旅游基地建設(shè)，促進桂西革命老區(qū)扶貧開發(fā)，推動我區(qū)與東盟合作具有十分重要的意義。

自治區(qū)發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說，近幾年，我區(qū)圍繞打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)的目標，推進一批交通、能源、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目的實施，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的承載力，不斷改善人民生活。

去年12月28日，是廣西高鐵開通5周年紀念日。5年來，我區(qū)高鐵運營里程達1771公里，從南國邊陲的“路網(wǎng)末梢”一躍成為面向東盟的“區(qū)域樞紐”。

高鐵開通不但便利了群眾出行，更為貧困地區(qū)群眾帶去了新生活新希望。2014年底貴廣高鐵開通，使得三江侗族自治縣昔日的貧困山村——林溪鎮(zhèn)冠洞村冠小屯成為旅游之地，村民發(fā)展農(nóng)家樂，銷售土特產(chǎn)，收入穩(wěn)步提高。

與此同時，我區(qū)高速公路總里程達到5259公里，“縣縣通高速”通達率達89%；航空客運航線達到298條，覆蓋全國各主要城市，通航10多個國家與地區(qū)的城市。

廣西生態(tài)優(yōu)勢金不換，重大項目起到保駕護航的重要作用。廣西國家儲備林基地建設(shè)、南寧沙江河流域綜合整治PPP工程、北海市濱海國家濕地公園水環(huán)境治理工程等一批工程相繼實施，進一步擦亮了廣西山清水秀的金字招牌。

公共服務(wù)水平通過重大項目進一步提升。柳州市市民服務(wù)中心、自治區(qū)人民醫(yī)院鳳嶺醫(yī)院、廣西國際壯醫(yī)醫(yī)院等多個公共領(lǐng)域的重大項目相繼開竣工，提升了醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)水平。

強支撐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級

重大項目是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

去年12月底，防城港企沙工業(yè)區(qū)內(nèi)，柳鋼防城港鋼鐵基地項目正在如火如荼建設(shè)中。不久的將來，這里將崛起為現(xiàn)代鋼鐵生產(chǎn)的“循環(huán)產(chǎn)業(yè)綜合體”，基地內(nèi)將建設(shè)集原料系統(tǒng)、燒結(jié)球團系統(tǒng)、焦化系統(tǒng)、煉鐵系統(tǒng)、煉鋼系統(tǒng)和軋鋼系統(tǒng)，以及配套石灰系統(tǒng)、煤氣系統(tǒng)、發(fā)電系統(tǒng)、公輔設(shè)施系統(tǒng)和其他綜合利用系統(tǒng)。

全流程鋼鐵生產(chǎn)模式正改變我區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，為廣西和東南亞市場提供了汽車、家電制造所需的熱軋薄板、鍍鋅板、彩涂板等中高端板材。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提檔升級，在重大產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)中悄然發(fā)生。

柳鋼防城港鋼鐵基地、廣西華昇新材料公司氧化鋁及配套、華磊新材料公司輕合金材料、東風柳汽柳東乘用車基地、上汽通用五菱寶駿二期整車產(chǎn)能建設(shè)等項目相繼開竣工。預計到去年末，全區(qū)氧化鋁產(chǎn)能達到840萬噸、汽車260萬輛、水泥1300萬噸、煉油1800萬噸、煉鋼3300萬噸。

糖、鋁、機械、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”動力澎湃，新的動能不斷涌現(xiàn)。

——重大項目培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。中國-東盟信息港、南寧富士康科技園，北海三諾智慧、惠科電子、朗科國際存儲科技產(chǎn)業(yè)園，以及一批國家級創(chuàng)新平臺、國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心和千億元產(chǎn)業(yè)研究所的建設(shè)，有力推動了我區(qū)先進制造業(yè)基地建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。柳州汽車城新能源汽車、玉柴新能源特種汽車，以及貴港華奧、騰駿項目的加快推進，促進了柳州、玉林、貴港等新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

——重大項目增強提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以服務(wù)業(yè)百項重點工程和集聚區(qū)建設(shè)為抓手，建成柳州市工業(yè)品展示交易中心、南寧金橋農(nóng)產(chǎn)品交易市場等項目，大力推進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。實施健康產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，加快推進桂林國際旅游區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生旅游、北海潿洲島國際旅游度假區(qū)等項目建設(shè)。

促改革，突破藩籬聚力發(fā)展

初步統(tǒng)計，“十三五”前3年，廣西新開工重大項目5178項，竣工投產(chǎn)2347項，累計完成投資19586億元，重大項目完成投資占同期固定資產(chǎn)完成投資的40%以上。

重大項目對促投資、穩(wěn)增長發(fā)揮重要作用的同時，亦促進了改革的深化。

——破解要素瓶頸制約。重大項目推進過程中，存在項目用地緊張、民間投資不足、金融機構(gòu)信貸投放日趨謹慎等各類要素瓶頸的制約。為此，我區(qū)設(shè)立重大項目專項用地指標，基本做到應(yīng)保盡保；定期舉辦重大項目銀企對接活動，促成銀行機構(gòu)和項目業(yè)主達成貸款意向；不斷加大財政資金對重大建設(shè)項目的投入，支持符合條件的重大項目企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，加快設(shè)立北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金，推進條件成熟的企業(yè)在資本市場融資。

——項目審批不斷提速。重大項目“五個優(yōu)化”、投資項目“五個簡化”等政策措施，進一步精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時間、提高辦事效率，為項目審批建設(shè)建立了制度保障。廣西投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺推行并聯(lián)審批，80%以上的審批事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理；項目施工圖“多圖聯(lián)審”工作機制，推動多部門并聯(lián)審核，加快了項目施工進度。

——政府服務(wù)意識增強。從輕松跑好項目審批的“第一公里”，結(jié)束項目用地的“馬拉松長跑”，到打通項目開工的“最后一公里”，政府甘當“店小二”，服務(wù)意識不斷增強。我區(qū)實行自治區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系推進重大項目（事項）責任制度，每年選取一批事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局的重大項目（事項），由自治區(qū)領(lǐng)導牽頭聯(lián)系推進。建立了覆蓋區(qū)、市、縣三級的重大項目協(xié)調(diào)調(diào)度機制，將項目“聯(lián)系、報告、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦”等一系列服務(wù)工作常態(tài)化。

2019年，是我區(qū)實施重大項目三年滾動建設(shè)計劃的關(guān)鍵之年，為進一步發(fā)揮重大項目穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的作用，我區(qū)將圍繞“一帶一路”建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重大規(guī)劃，加大重大項目謀劃儲備力度，持續(xù)加快重大項目建設(shè)。（趙 超）