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     為全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同推進(jìn)節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)北京市二氧化碳排放總量在2020年達(dá)到峰值和“十三五”節(jié)能減碳目標(biāo)，近日，北京市政府發(fā)布“十三五”時(shí)期節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)全民行動(dòng)計(jì)劃的通知。

　　北京發(fā)布節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)全民行動(dòng)計(jì)劃

　　為深入貫徹落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面提升生態(tài)文明水平推進(jìn)國(guó)際一流和諧宜居之都建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市“十三五”時(shí)期節(jié)能降耗及應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃的通知》，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同推進(jìn)節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本市二氧化碳排放總量在2020年達(dá)到峰值和“十三五”節(jié)能減碳目標(biāo)，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)北京工作的重要指示精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞“節(jié)約能源資源、應(yīng)對(duì)氣候變化、資源循環(huán)利用”主題，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、全民參與、人人共享”的原則，宣傳普及節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，積極推行綠色生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和市民參與節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，努力形成全社會(huì)崇尚勤儉節(jié)約、綠色低碳的生態(tài)文明新風(fēng)尚，為加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都作出積極貢獻(xiàn)。

　　(二)行動(dòng)目標(biāo)

　　到2020年，全民踐行節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性顯著提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到廣泛弘揚(yáng)，節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用取得新突破，全社會(huì)參與機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善。到2020年，能效標(biāo)識(shí)Ⅱ級(jí)以上的節(jié)能家電市場(chǎng)占有率達(dá)到90%以上，創(chuàng)建50個(gè)低碳社區(qū)，培育100家節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域典型企業(yè)，創(chuàng)建100家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)(其中黨政機(jī)關(guān)20家)，能效“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)覆蓋30個(gè)細(xì)分行業(yè)。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)營(yíng)造節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境

　　1.加強(qiáng)主題宣傳。打造“節(jié)能環(huán)保低碳大篷車”品牌，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等“十進(jìn)”活動(dòng)。組建專家講師團(tuán)，在中小學(xué)校、社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展“綠講堂”宣講活動(dòng)。編印《北京市節(jié)能低碳行為100條》，制作節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳手冊(cè)、公益廣告宣傳片等。依托青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心和各類培訓(xùn)基地，搭建節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)宣傳平臺(tái)。支持新媒體企業(yè)建立節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息傳播平臺(tái)，充分利用移動(dòng)傳媒，提高宣傳頻率。每年組織節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)主題宣傳活動(dòng)不少于100場(chǎng)，讓市民在親身參與中提高生態(tài)文明意識(shí)。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市委宣傳部、市教委、市文化局

　　協(xié)辦單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、首都精神文明辦

　　2.開(kāi)展教育培訓(xùn)。把節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念納入教育體系和公務(wù)員培訓(xùn)體系，在共青團(tuán)、少年先鋒隊(duì)活動(dòng)陣地設(shè)立宣傳欄，在黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定期開(kāi)展節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)講座，將綠色辦公理念納入日常培訓(xùn)計(jì)劃，提高辦公設(shè)備使用效率。

　　牽頭單位：市教委、市人力社保局、團(tuán)市委、市發(fā)展改革委

　　協(xié)辦單位：市政府各相關(guān)部門

　　(二)推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給

　　1.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。支持企業(yè)加大節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)投入，開(kāi)發(fā)一批先進(jìn)適用的新技術(shù)和新產(chǎn)品。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位和市民開(kāi)展節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)性、群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。依托節(jié)能低碳創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，每年舉辦節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新大賽。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)直銷或與實(shí)體企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)模式，增加節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　牽頭單位：市科委、市發(fā)展改革委

　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市總工會(huì)

　　2.推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用。建立節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)應(yīng)用成果庫(kù)，每年組織不少于10場(chǎng)的技術(shù)產(chǎn)品交流、供需對(duì)接和展覽展示等活動(dòng)。組織上門對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)有針對(duì)性推廣相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品，制定節(jié)能低碳系統(tǒng)解決方案。制定發(fā)布綠色建筑適用技術(shù)推廣目錄，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型建筑材料，有序擴(kuò)大地?zé)崮堋⑻?yáng)能等可再生能源的應(yīng)用規(guī)模。暢通節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域咨詢服務(wù)渠道，定期組織專家為市民提供技術(shù)咨詢。

　　牽頭單位：市科委、市發(fā)展改革委

　　協(xié)辦單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市總工會(huì)

　　(三)推廣綠色生活方式和消費(fèi)模式

　　1.擴(kuò)大綠色消費(fèi)市場(chǎng)。嚴(yán)把綠色產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)推廣綠色高效照明產(chǎn)品、低排放汽車、高效節(jié)能電機(jī)等節(jié)能低碳產(chǎn)品。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)能超市創(chuàng)建活動(dòng)，支持商場(chǎng)、超市等設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品銷售專區(qū)，定期組織優(yōu)惠促銷活動(dòng)。組織實(shí)施家電以舊換新、節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼活動(dòng)。積極推廣超低能耗建筑，到2020年推廣規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)平方米以上。加大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施力度，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能產(chǎn)品。

　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)委

　　協(xié)辦單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　2.倡導(dǎo)綠色生活方式。推進(jìn)再生資源回收體系與垃圾分類回收體系對(duì)接，研究廢舊紡織物等低值可回收物品有效回收利用的政策措施，促進(jìn)生活垃圾減量。提倡節(jié)約用水用電。積極倡導(dǎo)綠色出行理念，鼓勵(lì)市民選擇步行、騎自行車和乘坐公共交通工具等綠色出行方式。積極推廣智能節(jié)油裝置，有效減少油品消耗。

　　牽頭單位：市商務(wù)委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市城市管理委員會(huì)、團(tuán)市委

　　協(xié)辦單位：市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委

　　3.開(kāi)展反對(duì)浪費(fèi)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范帶動(dòng)作用。推行科學(xué)文明的餐飲消費(fèi)模式，倡導(dǎo)市民從簡(jiǎn)用餐，爭(zhēng)做“光盤族”。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)管理，減少糧食損失浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”，禁止銷售、使用超薄塑料購(gòu)物袋;倡導(dǎo)消費(fèi)者重復(fù)使用環(huán)保購(gòu)物袋。

　　牽頭單位：市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局

　　協(xié)辦單位：市政府各相關(guān)部門